ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2020 р.	Справа № 440/910/20	

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Григорова А.М. ,  Чалого І.С. ,
за участю секретаря судового засідання Олійник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 року, головуючий суддя І інстанції: О.О. Кукоба, м. Полтава, повний текст складено 14.05.20 року по справі № 440/910/20

          за позовом         ОСОБА_1 

          до        Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області                
          
          про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  , у якому просив визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії з 1.03.2018; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату його пенсії на умовах, у порядку та розмірі 70% грошового забезпечення, на підставі довідки військової прокуратури Центрального регіону України від 26.07.2019 №18/8ПФ-19, виданої відповідно до постанови КМУ від 30.07.2017 №704, починаючи з 1.03.2018, без обмеження її максимальним розміром.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 адіміністративний позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції,  позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що процедура видачі довідок для перерахунку пенсії, яка врегульована нормами п. 1-3 Порядку № 45 поширюється виключно на державні органи, зазначені в абз. 1 п. 2 Порядку № 45, серед яких відсутня Генеральна прокуратура України. Оскільки  постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" підвищені оклади за військовим званням та надбавку за вислугу років військовослужбовцям, то зазначена постанова є правовою підставою для перерахунку його пенсії. В матеріалах справи наявні судові рішення у справі № 440/4181/18, які підтверджують викладену вище позицію, що безпідставно не враховано судом першої інстанції. Крім того, вказує, що суд першої інстанції не дослідив чи має можливість військомат  видати йому довідку за останньою посадою - військового прокурора Полтавського гарнізону. Посилається на те, що  у відповідь на його запит Полтавський обласний військовий комісаріат листом від 21.05.2020 за вих. № 1/11/230 повідомив, що надати довідку для перерахунку пенсії за останньою посадою не має можливості через відсутність відповідних фінансових документів та перебування на фінансовому забезпеченні у військовій прокуратурі Центрального регіону України, а аналогічні або відповідні посади останній посаді в Полтавському ОВК, відсутні. 
Сторони по справі повідомлені належним чином про день, час та місце судового розгляду апеляційної скарги.
Апеляційна скарга розглядається у судовому засіданні згідно приписів ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,  переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість  рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню , виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач у період з 1.08.1989 по 14.08.2012 проходив військову службу на офіцерських посадах у Збройних Силах та, одночасно, з 21.11.2001 був відряджений Міноборони до Генеральної прокуратури України та проходив військову службу в органах військової прокуратури, зокрема у період з 29.05.2009 по 14.08.2012 на посаді військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України, що відповідач не заперечує.
14.08.2012 позивач звільнений зі Збройних Сил України та виключений зі списків особового складу військової прокуратури Полтавського гарнізону з огляду на реорганізацію, а з 27.03.2015 повторно призваний до ЗСУ та відряджений для проходження служби на посаді військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України, що так само не заперечувалось відповідачем.
За матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 , позивачу з 03.07.2018 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 70% грошового забезпечення (вислуга років 27).
Зі змісту протоколу про призначення пенсії від 3.07.2018 №1601014087 вбачається, що пенсію ОСОБА_1  обчислено з таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 3393,00 грн, оклад за військове звання - 130,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) - 1357,20 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 15371,97 грн, загальна сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 20252,17 грн, основний розмір пенсії - 17720,65 грн (а.с. 44).
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №440/4181/18, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019, зобов`язано ГУПФ України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.09.2017 відповідно до довідки військової прокуратури Центрального регіону України від 12.09.2018 №18/23ПФвих-18, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 17-20, 21-24).
На виконання цього рішення відповідач 16.05.2019 здійснив перерахунок пенсії позивача з урахуванням посадового окладу, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657, що підтверджено копією протоколу про перерахунок (а.с. 46).
17.12.2019 позивач звернувся до ГУПФ України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії, у якій просив провести перерахунок його пенсії з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у розмірах, вказаних у довідці військової прокуратури Центрального регіону України від 26.07.2019 за вих.№18/8ПФ-19 (а.с. 10-11, 49, 50).
Розпорядженням ГУПФ України в Полтавській області від 26.12.2019 №1230/02.22-06 позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії (а.с. 52-53).
Не погодившись із вказаною відмоваю, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на момент звернення позивача до пенсійного органу із заявою про проведення перерахунку (17.12.2019) чинною редакцією Порядку № 45 (абзацом дев`ятим пункту 3) було передбачено, що перерахунок пенсій відрядженим особам проводиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків. Оскільки позивач відряджений для проходження служби до органів військової прокуратури Полтавським ОВК, то довідка для проведення перерахунку його пенсії мала бути складена саме військкоматом, а не військовою прокуратурою. Також суд першої інстанції врахував, що видана військовою прокуратурою Центрального регіону України довідка від 26.07.2019 вих.№18/8ПФ-19 не є належно складеним документом, на підставі якого може бути здійснений перерахунок пенсії позивача в частині визначення розміру окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Колегія суддів погоджується з висновко суду першої інстанції з огляду на таке.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 9.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).
Згідно з частиною першою статті 43 Закону №2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За правилами частини вісімнадцятої цієї статті, у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
За змістом частини другої статті 51 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ у редакції Закону України від 6.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (набрала чинності з 1.01.2017) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" (надалі - Постанова №657) додаток 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" викладено у новій редакції, якою визначено Схему посадових окладів працівників місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів та прирівняних до них прокуратур.
Дана постанова набрала чинності з 6.09.2017.
Поряд з цим, частиною дванадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейським та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом і які були відряджені для роботи в органах державної влади та органах місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях, вищих навчальних закладах та одержували заробітну плату в порядку і розмірах, установлених для працівників цих органів та організацій, пенсії обчислюються виходячи з посадового окладу, встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, поліцейських та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Так, рішенням Уряду передбачено набрання чинності з 1 березня 2018 року постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704), якою визначено розміри та порядок обчислення і виплати грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців.
Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Водночас Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі - Постанова №103), відповідно до пункту 1 якої постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Відповідно до пункту 2 Постанови №103 виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р.
Крім того, цією постановою внесені зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (надалі - Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2 Порядку № 45 визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
За приписами пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
При цьому, абзацом дев`ятим пункту 3 Порядку № 45 у редакції, чинній на момент складення довідки від 26.07.2019, було визначено, що особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих зазначеними органами, установами, організаціями і підприємствами.
З огляду на матеріали справи, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №440/4181/18, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019, зобов`язано ГУПФ України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.09.2017 відповідно до довідки військової прокуратури Центрального регіону України від 12.09.2018 №18/23ПФ вих-18, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 17-20, 21-24).
На виконання цього рішення відповідач 16.05.2019 здійснив перерахунок пенсії позивача з урахуванням посадового окладу, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, що підтверджено копією протоколу про перерахунок (а.с. 46).
Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 784 "Про внесення змін до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Постанова № 784), змінено порядок надання довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме визначено, що особам, які відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.
Отже, з огляду на те, що 21.08.2019 внесено зміни до профільного порядку, яким регламентовано послідовність дій органів державної влади щодо перерахунку пенсії, зокрема змінено порядок надання довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, правові підстави для видачі довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, "цивільними"  органами, до яких були відряджені та з яких безпосередньо були звільнені особи, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, відсутні.
Тобто після запроваджених змін у зв`язку з прийняттям Постанови № 784, уповановаженми органами, які відповідальні за визначення  складових грошового забезпечення, складення та направлення до органу Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, є державні органи, визначені п. 2 Порядку № 45, згідно наказів яких особи були відряджені до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств 
За таких обставин, оскільки позивач відряджений для проходження служби до органів військової прокуратури Полтавським ОВК, то довідка для проведення перерахунку його пенсії мала бути складена саме військкоматом, а не військовою прокуратурою.
З огляду на те, що на момент звернення позивача до пенсійного органу із заявою про проведення перерахунку (17.12.2019) чинною редакцією Порядку №45 (абзацом дев`ятим пункту 3, пункту 9) передбачено, що перерахунок пенсій відрядженим особам проводиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків, ГУПФ України в Полтавській області, керуючись наданим правом перевірки довідок, що надаються для перерахунку пенсії, правомірно  відмовлено у проведенні перерахунку пенсії з підстав того, що вказана довідка видана не уповноваженим органом.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що додатком 2 до Порядку № 45 передбачено форму довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка містить відповідні реквізити та вимоги до оформлення. Саме надання довідки за формою, що передбачена додатком № 2 до Порядку № 45, є підставою для перерахунку пенсії, в той час як надання довідки в довільній формі, що містить інформацію про складові грошового забезпечення за певною посадою, не породжує у органу Пенсійного фонду обов`язку здійснити перерахунок пенсії на підставі такої довідки.
На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що видана військовою прокуратурою Центрального регіону України довідка від 26.07.2019  вих.№18/8ПФ-19 не є належно складеним документом, на підставі якого може бути здійснений перерахунок пенсії позивача в частині визначення розміру окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Щодо посилань позивача в апеляційній скарзі на те, що положення Порядку №45 не поширюються на Генеральну прокуратуру України, колегія суддів зауважує, що органом, уповноваженим на складення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій військовослужбовцям з урахуванням розмірів окремих складових грошового забезпечення, визначених Постановою КМУ від 30.07.2017 №704, у спірних відносинах на момент їх виникнення є Полтавський ОВК, а не Генеральна прокуратура України чи військова прокуратура Центрального регіону України.
Щодо доводів заявника апеляційної скраги про те, що судом першої інстанції не перевірено чи може Полтавський обласний військовий комісаріат видати йому довідку за останньою посадою - війскового прокурора Полтавського гарнізону, а також те, що Полтавський обласний військовий комісаріат листом від 21.05.2020 № 1/11/230 відмовив позивачу у виданні запитуваної довідки з підстав того, що відсутні відповідні фінансові документи, то колегія суддів зазначає про відсутність у суду першої інстанції обов`язку перевіряти такі обставини, позаяк це виходить за межі судового розгляду.
В межах розгляду цієї справи надається правова оцінка правомірності відмови органу Пенсійного фонду в перерахунку пенсії на підставі довідки, що видана в довільній формі  не уповноваженим на це органом, та спір у цій справі не стосується правомірності відмови Полтавського обласного військового комісаріату у наданні довідки.
При цьому, у випадку не згоди позивача із відмовою Полтавського обласного військового комісаріату у складанні та направленні до органу Пенсійного фонду відповідної довідки, позивач не позбавлений право оскаржити такі дій військомату до суду.
При цьому, посилання позивача на судові рішення у справі № 440/4181/18 є помилковими, оскільки спірні правовідносини у зазначеній справі, виникли до внесення змін до п. 5  Порядку  № 45 та прийняття Постанови № 784. 
Отже, доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в оскаржуваному  рішенні, та не можуть бути підставами для його скасування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Отже, колегія суддів, переглянувши справу, дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Апеляційну скаргу    залишити без задоволення.
          Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 року по справі             № 440/910/20 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України відповідно до вимог    ст.327, ч.1 ст.329 КАС України.    

Головуючий суддя 	(підпис)	З.Г. Подобайло	
Судді	(підпис)  (підпис) 	А.М. Григоров    І.С. Чалий   	
Повний текст постанови складено  05.10.2020.