УХВАЛА

27 липня 2020 року 
м. Київ
справа № 200/13731/19-а
адміністративне провадження № К/9901/15945/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Гусака М.Б., 
розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДФС) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ( ФОП) ОСОБА_2 до ГУ ДПС, Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - ГУ ДФС) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В :
Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 05.02.2020 позовну заяву ФОП ОСОБА_2 залишив без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 27.05.2020 ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №200/13731/19-а скасував, а справу направив до суду першої інстанції для продовження розгляду.
27.06.2020 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення і ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Статтею 129 Конституції України як одну з основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
З цією конституційною нормою кореспондуються норма пункту 7 частини третьої статті 2 КАС про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, як однієї із основних засад (принципів) адміністративного судочинства, та норма статті 13 цього Кодексу, якою закріплено право учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Наведеними положеннями процесуального законодавства визначено право учасників справи, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки на касаційне оскарження ухвали суду першої інстанції, після її перегляду в апеляційному порядку, лише у визначених законом випадках згідно із визначеним у частині другій статті 328 КАС переліку судових рішень, який є вичерпним і остаточним та розширеному тлумаченню не підлягає. При цьому, встановлюючи право особи на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції, які перешкоджають подальшому розгляду справи, законодавець презюмує набрання чинності такими ухвалами.
Відповідач подав касаційну скаргу на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020, якою ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду скасовано і передано справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, яка відповідно до положень частини другої статті 328 КАС не підлягає касаційному оскарженню. 
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтею 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020. 
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	Є.А. Усенко М.М. Гімон   М.Б. Гусак