ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«01» вересня 2020 року 
м. Харків
справа № 615/1041/19-ц
провадження № 22ц/818/3833/20
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
 
головуючого -          Бурлака І.В., (суддя-доповідач),
суддів -          Хорошевського О.М., Яцини В.Б.,
за участю секретаря - Колосовської А.Р., 
учасники справи: 
позивачка – ОСОБА_1 ,
відповідачі – Старомерчицька селищна рада Валківського району Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток», представниця відповідача – Оріщенко Наталія Сергіївна,
третя особа – Сектор з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Валківської районної державної адміністрації Харківської області
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» на рішення Валківського районного суду Харківської області від 22 квітня 2020 року в складі судді Товстолужського О.В.
в с т а н о в и в:
У липні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток», третя особа: Сектор з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Валківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права на земельну частку (пай), визнання незаконним і скасування рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки з користування та скасування реєстрації запису про право оренди, який в подальшому уточнила.

Позовна заява мотивована тим, що з 06 вересня 1977 року ОСОБА_1 набула членство у Колективному сільськогосподарському підприємстві «Восток» Валківського району Харківської області. У зв`язку з реорганізацією Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» в Агрофірму «Восток» з 02 червня 1994 року вона продовжила працювати на підприємстві на посаді секретаря.

20 березня 1996 року Агрофірма «Восток» отримала Державний акт на право колективної власності на землю серії ХР № 06-00-000661, до якого додано список громадян – членів Агрофірми «Восток», де її прізвище вказане під номером № 30.

Зазначила, що 25 березня 2017 року протоколом № 2 затверджено рішення загальних зборів членів колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток», про затвердження уточненого списку громадян-працівників та пенсіонерів колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток», що мають право на земельну частку (пай), складений в уточнення переліку, що є додатком до Державного акту на право колективної власності на землю Агрофірми «Восток» серії ХР № 06-00-000661.

Вказала, що в цьому уточненому переліку вона зазначена під номером № 389, тому у неї виникло право на отримання у пайовому фонді земель Агрофірми «Восток» земельної частки (паю), яке повинно підтверджуватись відповідним сертифікатом.

22 квітня 2019 року вона звернулася до Міжрайонного управління у Валківському та Коломацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з заявою про отримання сертифікату, однак їй повідомлено про те, що сертифікат на право на земельну частку (пай) по Колективному сільськогосподарському підприємстві «Восток» - Агрофірми «Восток» на її ім`я відсутній, а Книга реєстрації права власності на земельну частку (пай) по Агрофірмі «Восток» на території Старомерчицької селищної ради ведеться та знаходиться у Валківській районній державній адміністрації.

Під час звернення до Валківської районної державної адміністрації вона дізналася про відсутність в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) запису щодо реєстрації сертифікату на її ім`я.

Вважала, що, незважаючи на наявність членства в колгоспі під час затвердження списків пайовиків, які мають право на земельну частку (пай), і ту обставину, що він залишився ним після реєстрації та отримання Агрофірмою «Восток» вищевказаного державного акту, відповідного сертифікату на його ім`я не зареєстровано.

Посилалася на те, що відповідно до інформації Валківської районної державної адміністрації за вих. № 01-45/1123 від 20 травня 2019 року, уточнений розмір земельної частки (паю) зменшився і становить по ріллі – 5,7716 га, по пасовищах – 0,4991 га, по сіножатях – 0,1929 га, тобто уточнений загальний розмір права на земельну частку (пай) на кожну особу члена колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток» становить 6,4636 умовних кадастрових гектар.

Зазначила, що вона дізналася про відсутність в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) запису про реєстрації сертифікату на своє ім`я з письмової відповіді Валківської районної державної адміністрації за № 01-45/1045 від 07 травня 2019 року, що має істотне значення для вирішення питання застосування у цій справі позовної давності.

Вказала, що рішення про передачу невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 , що була виділена їй за результатом жеребкування прийнято відповідачем 09 серпня 2019 року, як результат розгляду клопотання товариства за № 86 від 06 березня 2019 року.

Вважала, що відповідач, якому відомо про її бажання визнати за собою право на земельну частку (пай) з 01 серпня 2019 року навмисно 09 серпня 2019 року здійснив передачу в оренду земельної ділянки.

Просила визнати на нею право на земельну частку (пай) розміром 6,4636 умовних кадастрових гектар з земель колективної власності колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток» на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області; визнати незаконним та скасувати рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045; витребувати земельну ділянку кадастровий номер № 6321256000:04:000:1045 з користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» та скасувати реєстрацію запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди земельної ділянки № 262 за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045.

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 22 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 – задоволено частково, визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) розміром 6,4636 умовних кадастрових гектар із земель колективної власності колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток» на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області; визнано незаконним та скасовано рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045; в решті вимог – відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати в частині задоволених позовних вимог, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні цих вимог відмовити, в іншій частині рішення суду - залишити без змін.

Зазначив, що позивачкою не надано доказів наявності факту невизнання, оспорювання чи будь-якого іншого порушення свого права Старомерчицькою селищною радою Валківського району Харківської області або іншою особою та вказаний факт не був підтверджений жодними доказами в ході розгляду справи; що наявність у Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області повноважень щодо розпорядження земель (паїв) членів колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток», які вважаються невитребуваними не свідчить про те, що цей орган якимось чином порушив права чи законні інтереси позивачки та є належним відповідачем; що позовна заява не містить інформації про звернення позивачки з будь-якими заявами про надання сертифікату чи виділення їй в натурі земельної частки (паю) саме відповідачем, так само як і не містить відповідей цього органу на такі заяви; що оскаржуване рішення суду містить висновки, що виключають один одного – спочатку суд вказує, що сертифікат на право на земельну частку (пай) не був виданий позивачці (з чого слідує, що він виготовлявся), однак, в подальшому суд вказує про те, що відповідний сертифікат на ім`я позивачки не був виготовлений; що обставини виготовлення чи не виготовлення сертифіката саме позивачці у рішенні Валківського районного суду Харківської області від 17 грудня 2014 року встановлені не були, і суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не дослідив такі обставини, що має наслідком надання судом висновків, що прямо суперечать між собою; що відсутні будь-які порушення прав та інтересів позивачки у зв`язку з прийняттям рішення селищною радою про передачу земельної ділянки в оренду, оскільки в ньому зазначено, що земельна ділянка передається в оренду терміном на 7 років або до моменту набуття громадянами права власності на нерозподілені, невитребувані земельні частки (паї), але не пізніше ніж до дня державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку; що на дату винесення селищною радою рішення позивачка взагалі не мала в наявності правовстановлюючих документів, що підтверджували б її право на земельну частку (пай).

Відзивів на апеляційну скаргу від учасників справи до суду апеляційної інстанції не надходило.        

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення з`явившихся учасників справи, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» необхідно задовольнити частково, рішення суду в оскаржуваній частині – змінити.

Рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині мотивовано тим, що ОСОБА_1 довела, що вона як член реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» набула права на земельну частку (пай), що є підставою для скасування рішення селищної ради, яким передано в оренду відповідачу її земельну ділянку.

Проте, з таким висновком суду повністю погодитися не можна, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 06 вересня 1977 році ОСОБА_1 набула членство у Колективному сільськогосподарському підприємстві «Восток» Валківського району Харківської області.

У зв`язку з реорганізацією Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» в Агрофірму «Восток» з 02 червня 1994 року, продовжила роботу в Агрофірмі «Восток» секретарем (а.с.8-9 том 1).

20 березня 1996 року на підставі рішення Старомерчицької селищної Ради народних депутатів від 19 грудня 1996 року № 237 Агрофірмі «Восток» видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХР № 06-00-000661, яким у колективну власність передано землі для ведення сільськогосподарського виробництва (а.с.10-11 том 1).

До Державного акту додано список громадян – членів Агрофірми «Восток», де ОСОБА_1 внесена до списку членів Агрофірми «Восток» під номером №30 (а.с.13-20, 125-128 том 1).

В листі Міжрайонного управління у Валківському та Коломацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 31-20-0.23,141-227/121-19 від 25 квітня 2019 року зазначено, що сертифікат на право на земельну частку (пай) по Колективному сільськогосподарському підприємстві «Восток» - Агрофірмі «Восток» на території Старомерчицької селищної ради на ім`я ОСОБА_1 в Міжрайонному управлінні відсутній. Книга реєстрації права власності на земельну частку (пай) по Агрофірмі «Восток» на території Старомерчицької селищної ради ведеться та знаходиться у Валківській районній державній адміністрації (а.с.21 том 1).

Із повідомлень Валківської районної державної адміністрації Харківської області № 01-45/1046 від 07 травня 2019 року та № 01-45/1123 від 20 травня 2019 року вбачається, що в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Валківською районною державною адміністрацію Харківської області власникам земельних часток (паїв) реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» (Агрофірма «Восток») Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області відсутній запис щодо реєстрації сертифікату на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 (а.с.22 том 1). Згідно затвердженого загальними зборами членів колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток» проекту землеустрою щодо організації території земельних часток ((паїв) рілля, сіножаті, пасовища), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, громадянам – власникам земельних часток (паїв) із земель колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток», що розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області розмір середньої земельної частки (паю) зменшився і склав: по ріллі – 5,7716 га, по пасовищах – 0,4991 га, по сіножатях – 0,1929 га (а.с.23 том 1).

Рішенням загальних зборів членів колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірми «Восток», яке оформлене протоколом № 2 від 25 березня 2017 року, затверджено уточнений перелік громадян-працівників та пенсіонерів колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток», що мають право на земельну частку (пай), що є додатком до Державного акту на право колективної власності на землю Агрофірми «Восток» серії ХР № 06-00-000661, в якому під номером № 389 внесено ОСОБА_1 (а.с.130-136 том 1).

Як вбачається із узагальненої відомості результатів жеребкування розподілу земельних ділянок (рілля, пасовища, сіножаття) громадянами-працівниками та пенсіонерами колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток» згідно проекту організації території земельних часток (паїв) ОСОБА_1 належить номер земельної ділянки частки (паю) № 262 (а.с.61-62 том 1).

Рішенням Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року передано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребувану земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 262 загальною площею 6,0156 га, кадастровий номер № 6321256000:04:000:1045, що розташована на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області терміном на 7 років або до моменту набуття громадянами права власності на нерозподілені, не витребувані земельні частки (паї), але не пізніше ніж до дня державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.63)

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішенням ЄСПЛ постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та фундаментальними правами окремої людини (наприклад, рішення у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Новоселецький проти України» від 11 березня 2003 року, «Федоренко проти України» від 1 червня 2006 року).

Згідно частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією .

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.  Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно статті 1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 7 цього закону, об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.

Згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Визнання закону таким, що втратив чинність, припиняє його дію в повному обсязі.

З огляду на вищезазначені вимоги в указаній справі повинні застосовуватися положення актів цивільного законодавства, чинні на момент виникнення спірних правовідносин.

Частиною дев`ятою статті 5 ЗК України, в редакції від 22 червня 1993 року передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно з положеннями частин 9, 10  статті 5 ЗК України 1990 року кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Частинами 6, 7  статті 6 ЗК України 1990 року  передбачено, що при обчисленні розміру середньої земельної частки, що обчислюється сільською, селищною, міською Радою народних депутатів враховуються сільськогосподарські угіддя (у тому числі, рілля), якими користуються підприємства, установи, організації та громадяни у межах території даної Ради, крім тих підприємств, установ і організацій, землі яких не підлягають приватизації.

Загальний розмір обчисленої площі поділяється на кількість осіб, які працюють у сільському господарстві, пенсіонерів, які раніше працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості, а також осіб, зайнятих у соціальній сфері на селі.

Частина 2 статті 23 ЗК України 1990 року визначала, що Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Пунктом 17 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам таких часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Згідно з вимогами частини першої статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай). Також документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі, створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Згідно з пунктом 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року  № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі, пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Статтями 22, 23 ЗК України та зазначеним Указом передбачено, що  особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в числі членів колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акту на право колективної власності на землю; 3) одержання колективним сільськогосподарським підприємством цього акту.

Як вбачається із роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.

Відповідачами в таких справах є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працювала у реформованому Колективному сільськогосподарському підприємстві «Восток» - Агрофірма «Восток» та на момент отримання Агрофірмою «Восток» 20 березня 1996 року Державного акту на право колективної власності на землю була членом реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток», внесена до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай), що додається до Державного акту на право колективної власності, проте вона не отримала відповідний сертифікат на право на земельну частку (пай).

Тому, ОСОБА_1 , як член реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток», набула право на земельну частку (пай) з моменту одержання Агрофірмою «Восток» Державного акту на право колективної власності на землю, тобто з 20 березня 1996 року, про що вірно зазначено судом першої інстанції, і в цій частині рішення суду є законним та обгрунтованим з підстав, зазначених вище.

Щодо задоволення вимог про визнання незаконним та скасування рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

Указаним Законом повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) надані сільським, селищним, міським радам.

До частини 3 статті 13 вказаного Закону 05 грудня 2019 року внесено зміни Законом № 340-IX, яким передбачено, що з моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю.

Як вбачається з матеріалів справи членами колишнього реформованого Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» - Агрофірма «Восток» застосовано процедуру паювання до відповідної частини земель. Наслідком реалізації цієї процедури є припинення права державної та комунальної власності на розпайовані землі, що зумовлює припинення й інших правомочностей щодо земельних ділянок державної та комунальної власності.

Таким чином, спірна земельна ділянка є сформованою та відноситься до нерозподілених (невитребуваних) часток (паїв), які не є землями державної чи комунальної власності, а перебувають лише у розпорядженні відповідних адміністрацій до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.

Доказів того, що на час укладення договору оренди ОСОБА_1 була власником невитребуваної земельної ділянки, не надано.

Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржуване рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про надання земельної ділянки в оренду відповідає статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Старомерчицька селищна рада Валківського району Харківської області правомірно рішенням № 1178-VII від 09 серпня 2019 року передала в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребувану земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га, кадастровий номер № 6321256000:04:000:1045, що розташована на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, оскільки у неї були повноваження з розпорядження земельними ділянками як невитребуваними паями та щодо підписання договору оренди. Як на час укладення договору оренди, так і на теперішній час оскаржуваний договір оренди укладено відповідно до вимог чинного на той час і на теперішній час законодавства. 

За таких обставин рішення суду в частині визнання незаконним та скасування рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - частковому задоволенню. 

В іншій частині рішення не оскаржувалося та не переглядалося.

Відповідно до статті 141 ЦПК України, а також згідно із пунктом 35 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17 жовтня 2014 року із змінами зазначено, що вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд має враховувати положення статті 141 ЦПК України та керуватися тим, що судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки апеляційну скаргу задоволено на 50%, а при подачі апеляційної скарги необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 3475,20 грн (780,00+768,40+768,4)х150%), тому судовий збір за її подачу в розмірі 1737,60 грн (50% від 3475,20 грн) підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток».
Керуючись ст. ст. 367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.376, ст. ст. 381-384, 389 ЦПК України
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» – задовольнити частково.
Рішення Валківського районного суду Харківської області від 22 квітня 2020 року в оскаржуваній частині – змінити, скасувавши його в частині визнання незаконним та скасування рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області № 1178-VII від 09 серпня 2019 року про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» невитребуваної земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,0156 га за кадастровим номером № 6321256000:04:000:1045 та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток», третя особа: Сектор з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Валківської районної державної адміністрації Харківської області в цій частині -відмовити.
В іншій оскаржуваній частині рішення суду – залишити без змін.
В іншій частині рішення суду не оскаржувалося та не переглядалося.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг Восток» 1737,60 грн судового збору за подачу апеляційної скарги.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.
Головуючий                                                         І.В. Бурлака

Судді                                                                 О.М. Хорошевський

                                                                       В.Б. Яцина

Повний текст постанови складено 02 вересня 2020 року.