Справа № 991/5775/20
Провадження1-кс/991/5943/20

У Х В А Л А 
іменем України

13 липня 2020 року                                                                         м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Первинної профспілкової організації працівників Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» Професійної спілки авіапрацівників України на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга Первинної профспілкової організації працівників Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» Професійної спілки авіапрацівників України (надалі – ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ) на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ від 19.06.2020.
Скарга обґрунтовується тим, що 22.06.2020 ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ направила поштою до Національного антикорупційного бюро України заяву від про вчинення кримінального правопорушення. Скаржник зазначає, що результат розгляду цієї заяви йому невідомий. Тому просить зобов`язати НАБУ в особі уповноваженого детектива внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, вчинене ймовірно, окремими службовими особами Міністерства інфраструктури України, викладені у заяві ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ, та надати заявнику витяг з ЄРДР. 

Розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла такого висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Голова ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ у своїй скарзі зазначає про невиконання уповноваженими особами НАБУ вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої ППО працівників ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» ПСАУ заяви про вчинення кримінального правопорушення. 
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя встановила, що додана до скарги заява про вчинення кримінального правопорушення датована 19.06.2020. Доданою до скарги поштовою квитанцією АТ «Укрпошта» підтверджується, що 22.06.2020 з м. Львів був відправлений рекомендований лист. Даних про вкладення у це відправлення та про отримання НАБУ цього листа скаржник не надає. Крім того, надана скаржником копія фіскального чеку дуже поганої якості та не дає слідчому судді можливості ідентифікувати отримувача та/або трек-номер відправлення.
Отже, слідчий суддя не може встановити, чи отримувало Національне антикорупційне бюро України зазначену заяву та коли саме. 
Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. 
Враховуючи вищевказане, не вбачається можливим встановити, чи вчинив детектив НАБУ дію або бездіяльність, які можуть бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України - тобто чи отримувала уповноважена особа НАБУ заяву від 19.06.2020, як про це зазначає скаржник у своїй скарзі.
У зв`язку з вказаним підстав для відкриття провадження за поданою скаргою не вбачається.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

У відкритті провадження за скаргою Первинної профспілкової організації працівників Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» Професійної спілки авіапрацівників України на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України відмовити.
На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду. 
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію цієї ухвали, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1