УХВАЛА

13 серпня 2020 року  
Київ
справа №260/931/19
адміністративне провадження №К/9901/17909/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області   
на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року 
у справі №260/931/19
за позовом  фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 
до Управління Держпраці у Закарпатській області 
про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Закарпатській області №ЗК229/214/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-107 від 06 червня 2019 року про накладання штрафу в розмірі 625 950,00 гривень.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року, позов задоволено.
17 липня 2020 року Управління Держпраці у Закарпатській області    звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №260/931/19.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Управління Держпраці у Закарпатській області вказує про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування п. 22 Порядку контролю здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №295 у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №260/931/19.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Закарпатській області    на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №260/931/19.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу           №260/931/19.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      І.В. Желєзний

Судді                                                                                                           Я.О. Берназюка 

                                                                                                                             Н.В. Коваленко