УХВАЛА

17 серпня 2020 року 
м. Київ

Справа № 914/2011/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г.

учасники справи:
позивач - Приватне акціонерне товариство "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп",
відповідач - Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
           1)          Львівська міська рада,
           2)          Львівське комунальне підприємство "Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району"

розглянувши матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" 
на постанову Західного апеляційного господарського суду 
від 08.07.2020 
у складі колегії суддів: Бойко С.М. (головуючий), Бонк Т.Б., Якімець Г.Г. 
у справі №914/2011/19
за позовом Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" 
до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради 
про стягнення 233 225, 05 грн. 
ВСТАНОВИВ:
24.07.2020 поштовим відправленням Приватне акціонерне товариство "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою за вих. №180000172886 від 24.07.2020 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в порядку статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №914/2011/19 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020.
Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. 
Предметом касаційного оскарження у справі №914/2011/19 позивачем визначено постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020, якою скасовано рішення Господарського суду Львівської області від 21.01.2020 та відмовлено у позові про стягнення з відповідача 233 225, 05 грн. шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП).
Зазначена постанова апеляційного суду у справі №914/2011/19 визначена як судове рішення, що може бути оскаржене в касаційному порядку в силу пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України.
Згідно з частиною другою статті 287 ГПК України, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України позивач як на підставу для відкриття касаційного провадження у справі №914/2011/19 зіслався на те, що при прийнятті оскаржуваної постанови апеляційним судом не враховано правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові 04.07.2018 у справі №755/18006/15-ц щодо застосування статті 993 ЦК України та статті 27 Закону України "Про страхування"; правових висновків Верховного Суду у постанові 18.02.2020 у справі №916/2586/18 та 30.10.2019 у справі №639/2132/18 щодо обов`язку суду при розгляді спору про стягнення майнової шкоди, завданої неналежним станом елементів дороги, встановити балансоутримувача дороги, на якій сталась ДТП за участю пошкодженого транспортного засобу, та чи було допущено бездіяльність щодо своєчасного проведення ремонту дороги (її елементів); правових висновків Верховного Суду у постановах 07.02.2018 у справі №910/18319/16 та 16.04.2019 у справі №927/623/18 про те, що закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності не є реабілітуючою обставиною та не спростовує наявності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення; правових висновків Верховного Суду у постанові 24.04.2019 у справі №355/1014/16-ц та у постанові Великої Палати Верховного Суду 12.03.2019 у справі №920/715/17 щодо застосування положень статей 1173, 1174 ЦК України у правовідносинах з відшкодування шкоди, завданої діями (бездіяльністю) посадової особи державного органу (органу місцевого самоврядування); правових висновків Верховного Суду у постановах 16.04.2019 у справі №904/5489/18 та 22.05.2018 у справі №923/342/16, а також у постановах Верховного Суду України 16.09.2015 у справі №6-1083ц15 та 28.11.2011 у справі №3-117гс11 щодо підстав для застосування частини другої статті 1172 ЦК України щодо відшкодування шкоди, завданої іншій особі підрядником, який діяв за завданням замовника.
Також, за доводами позивача, справа №914/2011/19 не є малозначною в розумінні частини п`ятої статті 12 ГПК України та підлягає касаційному перегляду в силу приписів підпунктів "а", "в" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, оскільки касаційна скарга стосується питання права (застосування статей 993, 1172, 1173, 1174 ЦК України, статті 27 Закону України "Про страхування", статей 2, 5, 16, 29, 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 16, 19, 21 Закону України "Про автомобільні дороги", статей 6, 9, 12, 53 Закону України "Про дорожній рух"), яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з цих питань; дана справа становить значний суспільний інтерес, що полягає у забезпеченні відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП через незадовільний стан доріг.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, з урахуванням приписів статей 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку, що подана Приватним акціонерним товариством "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" касаційна скарга від 24.07.2020 відповідає вимогам щодо її форми та змісту згідно із статтями 290, 291 ГПК України.
Підстав для застосування статей 292, 293 ГПК України не встановлено.
За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №914/2011/19 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020, приймаючи до уваги визначену скаржником підставу касаційного оскарження, що кореспондується з пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 294 ГПК України, за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
При поданні касаційної скарги в пункті 3 її прохальної частини позивачем заявлено клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в частині стягнення з Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на користь відповідача 5 247, 57 грн. судового збору за перегляд судового рішення у суді апеляційної інстанції на час касаційного провадження у справі.
Однак, скаржник не обґрунтував заявленого клопотання, а лише зіслався на приписи частини четвертої статті 294 ГПК України. Верховний Суд зазначає, що подання учасником справи касаційної скарги на судове рішення не є безумовною підставою для зупинення його виконання судом касаційної інстанції.
З огляду на таке, Верховний Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення виконання постанови апеляційного суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в частині стягнення з позивача на користь відповідача судового збору за апеляційний перегляд справи на час касаційного провадження у справі.
Виходячи з положень частини четвертої статті 294 та частини восьмої статті 165 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 04.09.2020. 
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.
Зважаючи на обставини надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 без матеріалів справи, Суд витребує з Господарського суду Львівської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи №914/2011/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про стягнення 233 225, 05 грн. 
На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 287, 289, 290, 291, 293, 294, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження у справі №914/2011/19 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020.
2. Призначити розгляд касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на 10 вересня 2020 року о 10:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань №330.
3. Відмовити у задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в частині стягнення з Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на користь Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради 5 247, 57 грн. судового збору за перегляд судового рішення у суді апеляційної інстанції на час касаційного провадження у справі.
4. Надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 04.09.2020. 
5. Витребувати з Господарського суду Львівської області та/або Західного апеляційного господарського суду оригінали матеріалів справи №914/2011/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про стягнення 233 225, 05 грн. 
6. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                 Л.Й. Катеринчук
Судді                                                                                            О.В. Васьковський 
                                                                                                В.Г. Пєсков