УХВАЛА

26 серпня 2020 року 
м. Київ

Справа №  910/17396/18 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" (далі - ДП "Житомирський бронетанковий завод")
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020
за позовом Міністерства оборони України
до ДП "Житомирський бронетанковий завод"
про стягнення 48 826 452,47 грн.,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2020 (згідно з поштовими відмітками на конверті) ДП "Житомирський бронетанковий завод" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати пункт 2 постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18 щодо стягнення з ДП "Житомирський бронетанковий завод" на користь Міністерства оборони України судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 1 490 971 грн.; у цій частині залишити в силі рішення господарського суду міста Києва від 03.12.2019 у справі №910/17396/18; в інших частинах постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 та рішення господарського суду міста Києва від 03.12.2019 у справі №910/17396/18 залишити без змін. Також скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження та зупинити дію постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 30.07.2020: касаційну скаргу ДП "Житомирський бронетанковий завод" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18 залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України             (далі - ГПК України); визначено, що скаржнику необхідно зазначити підставу (підстави) касаційного оскарження судових рішень з числа підстав, передбачених абзацом першим частини другої статті 287 ГПК України.

Ухвала Верховного Суду від 30.08.2020 отримана скаржником 04.08.2020, що підтверджується інформацією про відстеження листа № 0101615314154 на сайті https://ukrposhta.ua та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 

13.08.2020 ДП "Житомирський бронетанковий завод" подало до Касаційного господарського суду заяву про усунення недоліків, зі змісту якої вбачається, що, обґрунтовуючи підставу для відкриття касаційного провадження, передбачену пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник зазначає, що на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо відшкодування витрат позивача, пов`язаних зі сплатою судового збору, за рахунок відповідача у разі, коли господарський суд частково задовольняє позовні вимоги щодо стягнення неустойки (штрафу, пені), а не зменшує їх.

Крім того, у касаційній скарзі ДП "Житомирський бронетанковий завод" просить зупинити дію постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 на час розгляду справи касаційним судом.

Відповідно до частини першої статті 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для такого зупинення, підтверджені належними доказами. У клопотанні особа повинна навести обґрунтування своїх вимог та довести, що захист її прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

Однак подане скаржником клопотання жодним чином не обґрунтовано.

Крім того, необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права на доступ до суду.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України" вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції").

Оскільки зупинення дії судового рішення в силу статті 332 ГПК України є правом, а не обов`язком суду, та беручи до уваги, що однією із засад (принципів) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення і з огляду на відсутність у суду касаційної інстанції підстав для висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, оскільки на доведення таких підстав не наведено документально обґрунтованих обставин, Суд відхиляє клопотання ДП "Житомирський бронетанковий завод" про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18.

Звертаючись з касаційною скаргою, заявник одночасно заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови у даній справі.

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини другої статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Поряд із цим постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 11.03.2020 №211 (з наступними змінами та доповненнями) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12 березня 2020 року на всій території України запроваджено карантин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (в редакції, що діяла на момент подання касаційної скарги), який набрав чинності 02.04.2020 (далі - Закон №540-IX), розділ X "Прикінцеві положення" ГПК України доповнено пунктом 4 такого змісту: під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржником оскаржується постанова Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18. А тому останнім днем оскарження постанови, відповідно до приписів частини першої статті 288 ГПК України, є 30.06.2020 (що припадає на час дії карантину).

При цьому надіслана 07.07.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційна скарга ДП "Житомирський бронетанковий завод" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18 подана в межах строку дії карантину, через що клопотання про поновлення строку залишається без розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Матеріали касаційної скарги ДП "Житомирський бронетанковий завод" відповідають вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту, є достатніми для відкриття касаційного провадження.

При цьому, Верховний Суд з метою запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Керуючись статтями 234, 290, 294 ГПК України, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/17396/18 за касаційною скаргою державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод".

2. Призначити розгляд касаційної скарги у закритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 15 жовтня 2020 року об  11:00  у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 331.

3. Явка учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

4. Позивач має право подати відзив на касаційну скаргу до 16 вересня 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

5. Клопотання державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №910/17396/18 відхилити.

6. Повідомити сторони, що матеріали справи містять інформацію зі ступенем секретності "Таємно", тому до участі  у судовому засіданні допускаються лише особи, яким надано допуск до державної таємниці за відповідною формою (пункт 663 Порядку організації та забезпечення  режиму секретності в  державних органах, органах місцевого  самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939). Зазначені особи повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, та завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці за формою 14 та припис на виконання завдання за формою 15 (пункти 106, 668 Порядку). 

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя                                                                                                    В. Селіваненко 

Суддя                                                                                                    І. Булгакова

Суддя                                                                                                    Б. Львов