УХВАЛА

20 серпня 2020 року 
м. Київ

Справа № 914/2011/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г.

учасники справи:
позивач - Приватне акціонерне товариство "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп",
відповідач - Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1)          Львівська міська рада,
2)          Львівське комунальне підприємство "Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району"

розглянувши матеріали касаційної скарги Львівської міської ради 
на постанову Західного апеляційного господарського суду 
від 08.07.2020 
у складі колегії суддів: Бойко С.М. (головуючий), Бонк Т.Б., Якімець Г.Г.
у справі №914/2011/19
за позовом Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" 
до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради 
про стягнення 233 225, 05 грн.
ВСТАНОВИВ:
24.07.2020 поштовим відправленням Приватне акціонерне товариство "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою за вих. №180000172886 від 24.07.2020 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в порядку статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №914/2011/19 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 17.08.2020 відкрито касаційне провадження у справі №914/2011/19 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 та призначено її розгляд на 10.09.2020 о 10:00; надано учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 04.09.2020.
13.08.2020 поштовим відправленням Львівська міська рада звернулася безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою за вих. №2901/вих-841 від 13.08.2020 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в порядку статей 286-289 ГПК України та клопотала про поновлення строку на касаційне оскарження.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №914/2011/19 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.08.2020.
Подана Львівською міською радою касаційна скарга відповідає вимогам щодо її форми і змісту згідно із статтею 290 ГПК України.
Відповідно до частин першої, другої статті 288 ГПК України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Звертаючись до Верховного Суду з касаційною скаргою, Львівська міська рада в абзаці 1 її прохальної частини клопотала про поновлення строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду 08.07.2020 та в обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження зазначила, що повний текст оскаржуваної постанови 08.07.2020 отримано скаржником 24.07.2020, що підтверджується відміткою на копії постанови про її отримання скаржником за №1.7-21949-29 від 24.07.2020. Скаржник звернувся з касаційною скаргою 13.08.2020, тобто протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного тексту оскаржуваного судового рішення та клопотав про поновлення строку на касаційне оскарження з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом вставлено неможливість такого поновлення.
З огляду на зазначене, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду визнала наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними та дійшла висновку про можливість його поновлення. 
Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. 
Предметом касаційного оскарження у справі №914/2011/19 третьою особою на стороні відповідача - Львівською міською радою визначено постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020, якою скасовано рішення Господарського суду Львівської області від 21.01.2020 та відмовлено у позові про стягнення з відповідача 233 225, 05 грн. шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди. 
Зазначена постанова апеляційного суду у справі №914/2011/19 визначена як судове рішення, що може бути оскаржене в касаційному порядку в силу пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України.
Згідно з частиною другою статті 287 ГПК України, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України Львівська міська рада як на підставу для відкриття касаційного провадження у справі №914/2011/19 зіслалася на те, що при прийнятті оскаржуваного судового рішення апеляційним судом не враховано правових висновків Верховного Суду у постановах 16.04.2020 у справі №904/5489/18, 03.04.2019 у справі №748/60/17, 08.05.2018 у справі №554/13464/15-ц, 20.12.2018 у справі №185/8229/16-ц, 13.02.2019 у справі №0508/1310/2012 про покладення відповідальності за неналежний стан дороги на балансоутримувача; правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постановах 03.09.2019 у справі №916/1423/17 та 12.03.2019 у справі №920/715/17 щодо відповідальності держави за шкоду, завдану бездіяльністю відповідачів, відповідно до статей 1173, 1174 Цивільного кодексу України.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, з урахуванням приписів статей 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку, що подана Львівською міською радою касаційна скарга за вих. №2901/вих-841 від 13.08.2020 відповідає вимогам щодо її форми та змісту згідно із статтями 290, 291 ГПК України.
Підстав для застосування статей 292, 293 ГПК України не встановлено.
За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №914/2011/19 за касаційною скаргою Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020, приймаючи до уваги визначену скаржником підставу касаційного оскарження, що кореспондується з пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України.
З огляду на те, що касаційна скарга Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп", за якою відкрито касаційне провадження ухвалою Верховного Суду від 17.08.2020, та касаційна скарга Львівської міської ради, матеріали якої визнані Судом достатніми для поновлення пропущеного процесуального строку на подання касаційної скарги та прийняття її до провадження, подані на одне і те ж судове рішення - постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19, та з метою забезпечення права на касаційне оскарження зазначеного судового рішення обом скаржникам, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про поновлення Львівській міській раді процесуального строку, встановленого для подання касаційної скарги на постанову апеляційного суду 08.07.2020 у справі №914/2011/19, відкриття провадження за зазначеною касаційною скаргою, а також про об`єднання касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" у справі №914/2011/19 в одне касаційне провадження з касаційною скаргою Львівської міської ради.
Виходячи з положень частини четвертої статті 294 та частини восьмої статті 165 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи №914/2011/19 строк на подання відзиву на касаційну скаргу Львівської міської ради до 07.09.2020.
На підставі викладеного та керуючись статтями 119, 173, 234, 287, 288, 290, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-
У Х В А Л И В:
1. Поновити Львівській міській раді строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19.
2. Відкрити касаційне провадження у справі №914/2011/19 Господарського суду Львівської області за касаційною скаргою Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020.
3. Об`єднати касаційні скарги Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" та Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 в одне касаційне провадження.
4. Розглянути касаційну скаргу Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 08.07.2020 у справі №914/2011/19 разом із касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія "Княжа Вієнна Іншуранс Груп" у судовому засіданні, яке призначено ухвалою Верховного Суду від 17.08.2020 на 10 вересня 2020 року о 10:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань №330. 
5. Надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу Львівської міської ради до 07 вересня 2020 року. 
6. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційних скарг.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                         Л.Й. Катеринчук
Судді                                                                                                         О.В. Васьковський 
                                                                                                                         В.Г. Пєсков