УХВАЛА

28 серпня 2020 року  
Київ
справа №320/3147/19
адміністративне провадження №К/9901/20750/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Стародуба О.П., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу Ірпінської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі №320/3147/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування наказу та рішення,

УСТАНОВИВ:

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Ірпінської міської ради Київської області, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 16.09.2019, просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області №55 від 03.04.2019 про скасування містобудівних умов та обмежень №0098-05-2016 від 13.05.2016, наданих ОСОБА_1 , на забудову земельних ділянок загальною площею 0,3500 га в АДРЕСА_1 для проектування об`єкту « 72-квартирний житловий будинок із вбудованими нежитловими приміщеннями»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт КС №083161441252 від 20.05.2016 та звернення до Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо виключення записів з Єдиного реєстру про реєстрацію вказаної декларації..
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2019, яке залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020, адміністративний позов задоволено з тих підстав, що у спірному випадку належним способом захисту відповідачем порушеного права є звернення до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні власністю в порядку цивільного судочинства.  
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Ірпінської міської ради Київської області, в якій скаржник просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020, відмовивши у задоволенні позовних вимог.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на прийняття судового рішення без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду. При цьому особа, яка подала касаційну скаргу, зазначає, що у постановах Верховного Суду (справи №826/5607/17, №813/148/18, №803/952/17) висловлена правова позиція щодо належного відповідача в частині позовних вимог щодо виключення з Єдиного реєстру про реєстрацію вказаної декларації, що суперечить позиції судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі. 
З метою дотримання вимог статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" про забезпечення Верховним Судом сталості та єдності судової практики у порядку і спосіб, визначені процесуальним законом, з огляду на викладені обставини, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за скаргою Ірпінської міської ради Київської області. 
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Ірпінської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі №320/3147/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування наказу та рішення.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 14.09.2020 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/3147/19.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           О.П. Стародуб

                                                                                          І.В. Желєзний