Справа № 991/6059/20
Провадження1-кс/991/6233/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання підозрюваного ОСОБА_5 від 21.07.2020 про скасування запобіжного заходу у вигляді застави або заміни на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання підозрюваного ОСОБА_5 про скасування запобіжного заходу у вигляді застави та повернення коштів особі, яка внесла заставу.
Окрім того підозрюваним в прохальній частині клопотання зазначено, що у разі прийняття слідчим суддею рішення про необхідність застосування запобіжного заходу до нього, він просить змінити йому запобіжний захід у вигляді застави на особисте зобов`язання з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження №52017000000000785 від 10.11.2017.
Відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід згідно ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.01.2020 у виді застави у розмірі 525 500 грн з покладенням строком на два місяці обов`язків, у тому числі, носити електронний засіб контролю. 
Ухвалами слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 19.03.2020 від 14.05.2020, та від 23.07.2020 продовжено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, за виключенням обов`язку носити електронний засіб контролю.
У клопотанні ОСОБА_5 зазначає, що він відповідально та беззаперечно виконує покладені на нього обов`язки, згідно ухвали суду. Окрім того, підозрюваний зазначив, що скасування або зміна запобіжного заходу на більш м`який зможе забезпечити його належну процесуальну поведінку та виконання покладених на нього обов`язків. Поряд з цим просив врахувати, що він має міцні соціальні зв`язки, наявність на утриманні 3 малолітніх дітей, батьків інвалідів та двох літніх осіб, яких він взяв зобов`язання утримувати згідно договору.
Одночасно підозрюваний зазначив, що у особи, яка внесла заставу за ОСОБА_5 - ОСОБА_4 , виникли об`єктивні підстави та їй потрібні кошти, а сам підозрюваний не має змоги віднайти кошти самостійно, оскільки має аналогічну ситуацію: хворих батьків, а матір підозрюваного лікується від тяжкої хвороби, що також потребує коштів.
На даний час ризик, встановлений слідчим суддею, передбачений п.1 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, значно зменшився. 
На підставі наведеного ОСОБА_5 просить суд скасувати запобіжний захід у вигляді застави та повернути кошти особі, котра внесла заставу, а у разі прийняття слідчим суддею рішення про необхідність застосування запобіжного заходу до підозрюваного, просить змінити запобіжний захід у вигляді застави на особисте зобов`язання з покладенням на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 клопотання підтримали в повному обсязі, зазначили, що підозрюваний не набув статусу підозрюваного, у зв`язку з допущеними порушеннями ст. 287 КПК України стороною обвинувачення,тому застосування до нього запобіжних заходів є недопустимим, окрім того захисник вказала, що вона являється заставодавцем та 24.01.2020 внесла кошти в якості застави за ОСОБА_5 , однак на даний час їй терміново потрібні гроші у зв`язку з тяжкою хворобою родича, внаслідок якої вона зазнала майнових втрат, на підставі чого сторона захисту просили скасувати запобіжний захід ОСОБА_5 та повернути особі, яка внесла заставу, внесені кошти в якості застави за ОСОБА_5 .
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що життєві обставини, зазначені стороною захисту є серйозними, однак не можуть бути враховані при вирішенні питання про зміну запобіжного заходу підозрюваному.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.201 КПК України підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.
Тобто положеннями ст. 201 КПК України встановлено можливість звернутися до суду з клопотанням про зміну запобіжного заходу.
За таких обставин слідчий суддя розглядає клопотання підозрюваного, подане в порядку ст. 201 КПК України, лише в частині зміни підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу з застави на особисте зобов`язання.
Висловлена в прохальній частині вимога стосовно скасування запобіжного заходу у вигляді застави – не охоплюється положеннями ст. 201 КПК України, оскільки даною нормою передбачається можливість скасування лише додаткових обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України покладених на підозрюваного, та аж ніяк не скасування запобіжного заходу.
Згідно ч.4 ст. 201 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про зміну запобіжного заходу згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Відповідно до частини 1 статті 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Відповідно до статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.
Згідно статті 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Встановлено, що в провадженні Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження №52017000000000785 від 10.11.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.
25.07.2019 складено повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України та вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, а саме було вручено ОСОБА_6 , яка від отримання та від підпису відмовилась та ОСОБА_5 особисто було вручено письмове повідомлення про підозру 30.07.2019.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 31.07.2019 у справі № 760/21737/19 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено на підозрюваного обв`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, в тому числі, носити електронний засіб контролю.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 13.09.2019 змінено підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід з цілодобового домашнього арешту на домашній арешт у нічний час доби, обов`язки, покладені на підозрюваного ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 31.07.2019 залишено без змін.
Ухвалами слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.09.2019 та від 22.11.2019 дію запобіжного заходу ОСОБА_5 у виді домашнього арешту у нічний час доби та обов`язків, покладених на підозрюваного ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 31.07.2019, продовжено. 
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.01.2020 змінено підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід з домашнього арешту на заставу у розмірі 525500,00 грн з покладенням додаткових обов`язків, у тому числі, носити електронний засіб контролю, строком до 22.03.2020 включно.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 19.03.2020 продовжено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, у тому числі, носити електронний засіб контролю, строком до 18.05.2020 включно.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.05.2020 продовжено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, за виключенням обов`язку носити електронний засіб контролю, строком до 12.07.2020 включно.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.07.2020 продовжено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, за виключенням обов`язку носити електронний засіб контролю, строком до 23.09.2020 включно.
Під час застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу, його зміни та продовження дії запобіжного заходу, слідчими суддями кожного разу відповідно перевірялась наявність обґрунтованості підозри. 
Окрім того ухвали слідчих суддів про застосування та зміну запобіжного заходу неодноразово переглядались в апеляційному порядку та ухвалами суду апеляційної інстанції залишені без зміни та набрали законної сили.
За таких обставин доводи сторони захисту про те, що ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного, а тому застосування щодо нього запобіжного заходу є недопустимим - не заслуговують на увагу, оскільки у слідчих суддів були правові підстави для застосування запобіжного заходу щодо підозрюваного ОСОБА_5 .
Посилання підозрюваного на те, що на даний час перестали існувати ризики, передбачені ст.177 КПК України, є голослівним. 
Ухвалами слідчих суддів від 23.01.2020, від 19.03.2020, від 14.05.2020 та від 23.07.2020 було встановлено наявність ризику переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, який на даний час, зважаючи на тяжкість покарання, яке загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, характер та ступінь суспільної небезпечності кримінального правопорушення, конкретні обставини провадження та дані про особу підозрюваного ОСОБА_5 , сімейний та майновий стан, наявність на утриманні малолітніх дітей, батьків інвалідів та літніх осіб, на думку слідчого судді не зменшився.
При цьому підозрюваним не наведено доводів на підтвердження того, що вказаний ризик, передбачений п.1 ч.1 ст. 177 КПК України, на даний час перестав існувати.
В клопотанні підозрюваним ставиться питання про зміну запобіжного заходу у вигляді застави на особисте зобов`язання із покладенням на нього обов`язків, визначених ч.5 ст. 194 КПК України, на підтвердження підозрюваний зазначає, що він відповідально та беззаперечно виконує покладені на нього обов`язки, згідно ухвали суду, поряд з цим зазначено, що захисник ОСОБА_4 являється заставодавцем та 24.01.2020, що стверджується квитанцією, внесла кошти в якості застави за ОСОБА_5 , однак на даний час їй терміново потрібні гроші у зв`язку з тяжкою хворобою родича, що стверджується наданою захисником медичною документацією, на підставі чого підозрюваний та його захисник просили скасувати запобіжний захід ОСОБА_5 та повернути ОСОБА_4 внесені кошти в якості застави за ОСОБА_5 .
Проте за наведених обставин на думку слідчого судді, обраний запобіжний захід підозрюваному ОСОБА_5 у вигляді застави наразі достатньою мірою гарантує виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків.
Поряд з цим більш м`якими запобіжними заходами, у порівнянні з заставою, є 1) особисте зобов`язання; 2) особиста порука.
Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим статтею 177 КПК, на будь-якій стадії кримінального провадження, тобто як на стадії досудового розслідування, так і на стадії судового провадження.
Ризик, який вище був встановлений слідчим суддею, а саме: ризик переховування від органів досудового розслідування та/або суду є актуальними безвідносно до стадії цього кримінального провадження.
З огляду на викладене, а також наведених вище характеристик кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , та вагомості встановленого ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК, слідчий суддя дійшов висновку про те, що на даному етапі кримінального провадження запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання не забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного ОСОБА_5 та не зможе запобігти вказаному ризику.
Підстав для зміни запобіжного заходу на даному етапі слідчий суддя не вбачає.
Посилання в клопотанні на життєві обставини, які потребують від захисника, яка є заставодавцем, фінансових затрат, не може бути підставою для зміни запобіжного заходу підозрюваному, оскільки зазначені обставини не стосуються персонально особи, до якої застосовано запобіжний захід, який є індивідуальним заходом процесуального примусу та не пов`язується з особою заставодавця, а відтак не може бути підставою для повернення коштів заставодавцю до моменту припинення дії запобіжного заходу.
Застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. 
Тобто застава забезпечує дієвість кримінального провадження, що обумовлюється забезпеченням виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.
Ухвалою від 23.01.2020 про зміну запобіжного заходу ОСОБА_5 із домашнього арешту на запобіжний захід у вигляді застави роз`яснено порядок внесення такої застави та наслідки невиконання обов`язків ОСОБА_5 , покладених на нього ухвалою суду .
Поряд з цим роз`яснено заставодавцю обов`язок із забезпечення належної поведінки підозрюваного, а також наслідки передбачені ч.ч. 8-11 ст. 182 КПК України.
Тому при внесенні коштів в якості застави заставодавець має усвідомлювати пов`язані з цим ризики, в тому числі і можливість звернення внесених коштів у дохід держави. 
Застава припиняється у разі її скасування, зміни на інший запобіжний захід, постановлення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження (статті 203 КПК).
В цьому провадженні стороною захисту не надані докази припинення застави, зазначені в статті 203 КПК УКраїни. Отже, відсутні підстави для її повернення заставодавцю.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 131, 132, 176-178, 193-195, 196, 201, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання підозрюваного ОСОБА_5 від 21.07.2020 про скасування запобіжного заходу у вигляді застави або заміни на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1