УХВАЛА

02 жовтня 2020 року  
Київ
справа №540/56/20
адміністративне провадження №К/9901/20951/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Рибачука А.І.,  Шарапи В.М., 
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України                
на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року                       
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня  2020 року 
у справі №540/56/20
за позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Берислав" 
до Державної служби геології та надр України 
про визнання протиправними та скасування припису,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати припис Державної служби геології та надр України щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування від 12 липня 2019 року № 224-14/01,
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 28 листопада 2019 року №440 "Про поновлення, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів", в частині зупинення з 01 лютого 2020 року дії спеціального дозволу на користування надрами № 4654 виданого                   28 грудня 2007 року Публічному акціонерному товариству "АрселорМіттал Берислав" з метою видобування вапняків, придатних для виробництва вапна будівельного, Осокорівського родовища (біля села Осокорівка, Нововоронцовського району, Херсонської області).
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від             14 липня  2020 року, позов задоволено.
17 серпня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року                та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі №540/56/20.
Ухвалою від 08 вересня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали, скаржник надіслав до суду клопотання про усунення недоліків та долучив документ про сплату судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначає, що судами попередніх інстанцій не враховано правову позицію Верховного Суду, яка викладена у постанові від 17 липня 2019 року у справі №810/719/18 та від 22 жовтня 2019 року у справі №807/486/18, а тому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України вказане є підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі. 
Колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року   та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня  2020 року у справі №540/56/20.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330, 334, 335 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України   на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від                16 березня 2020 року   та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня  2020 року у справі №540/56/20.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/56/20.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                                           І.В. Желєзний

                                                                                                                    А.І. Рибачук

                                                                                                                   В.М. Шарапи