Кропивницький апеляційний суд 

№ провадження 33/4809/241/20 Головуючий у суді І-ї інстанції Партоліна І. П. 
Категорія - 130  Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Кабанова В. В. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2020 року.Суддя судової палати у кримінальних справах
Кропивницького апеляційного суду Кабанова В.В. розглянувши апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 05.06.2020 року, якою
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Новоархангсльським РВ УМВС України в Кіровоградській області 27 серпня 1996 року, працюючого водієм ПСП « ОСОБА_2 », РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,
визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 05.06.2020 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 10 200 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Також стягнуто 420 грн. 40 коп. судового збору на користь держави.
Згідно постанови суду першої інстанції ОСОБА_1  визнаний винуватим в тому, що 17 травня 2020 року о 21 год. 50 хв. на автодорозі Новоархангсльськ- Новомиргород 6 км. водій керував автомобілем ВАЗ 21093020. державний номерний знак НОМЕР_3 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосування приладу «Драгер» в присутності двох свідків, проба позитивна 0.71 %., чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху України.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції  ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 05.06.2020 року, провадження в справі закрити за відсутності в діях події та складу адміністративною правопорушення.
Зазначає, що поліцейським було порушено порядок огляду на стан сп`яніння, у зв`язку і чим він вважається недійсним, а протокол недопустимим доказом.
В протоколі не вказано серійного номеру «Драгера», під час проходження огляду біля ОСОБА_1 знаходився лише поліцейський, після проходження огляду було зупинено машину свідків, які підписали протокол.
Вказує, що сертифікат відповідності на алкотестр «Драгер» відсутній до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.
В матеріалах адміністративного провадження відсутнє направлення поліцейського особи до найближчого закладу охорони здоров`я.
Водія не відсторонили від керування автомобілем, що у своїй сукупності з іншими доказами свідчить про невідповідність дій поліцейського з процедурою оформлення матеріалів за ст. 130 КУпАІІ.
Показання свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не узгоджуються з протоколом, що ставить під сумнів достовірність наданих до суду матеріалів.

Заслухавши ОСОБА_1 , який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, зваживши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню, з таких підстав.

ОСОБА_1 в суді апеляційної інстанції пояснив, що в судове засідання суду був зупинений працівниками поліції, не заперечує, що підстави для зупинення були об`єктивними. Працівниками поліції було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу «Драгер», проте без залучення свідків.

Згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність як за керування транспортним засобом в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння так і за відмову від проходження огляду на стан алкогольного (наркотичного) сп`яніння у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 розділу ІІ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом МВС України 07.11.2015  № 1395,протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:
1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності;
2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання;
3) акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння;
4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.
Відповідно до ч. 6 розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом МВС України 07.11.2015  № 1395,у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Згідно ч. 2 та 3 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Відповідно до ст.252 КУпАП орган, посадова особа оцінює докази за їх внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 
Необхідною умовою для застосування до порушників відповідальності, передбаченої вищевказаними статтями зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог. 
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 012309 від 17.05.2020 року, ОСОБА_1 17 травня 2020 року о 21 год. 50 хв. на автодорозі Новоархангсльськ- Новомиргород 6 км. керував автомобілем ВАЗ 21093020. державний номерний знак НОМЕР_3 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосування приладу «Драгер» в присутності двох свідків, проба позитивна 0.71 %., чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху України., з яким водій ОСОБА_1 погодився, чим порушив вимоги п. 2.9 а ПДР. ( а.с. 2).
Відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП настає, як за керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння, так із за відмову особи, яка керує транспортним засобом від проходження, відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.
У відповідності до вимог п. 2.5  ПДР водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Перевіркою матеріалів справи встановлено, що викладений в постанові суду першої інстанції висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідає фактичним обставинам справи, є обґрунтованим, повністю узгодженим із наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення ОБ № 012309 від 17.05.2020 року(а.п. 2); поясненнями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які засвідчили факт проходження водієм ОСОБА_1 огляду на місці зупинки т/з із застосуванням приладу «Драгер», з результатом 0.71 ‰ ( а.с. 3, 4); результатами тестування на алкоголь №6820, який становить 0,71 ‰ (а.с 31)., актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с 4).
У відповідності до ч. 3 ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався); розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Виходячи із правової позиції Верховного Суду висловленої в постанові від 24.01.2019 року, відповідно до якої зміст постанови по справ про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, передбаченим ст. 283 КУпАП, зокрема необхідно зазначити технічний засіб, яким здійснено фото та відеозапис. Зважаючи на те, що в матеріалах адміністративного провадження відсутнє посилання на технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеозапис з відеореєстратора, апеляційний суд виключає з доказів диск відео долучений до матеріалів адміністративного правопорушення, оскільки він не був внесений до протоколу та вважає його недопустимим та неналежним доказом.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи викладене у сукупності, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції, відповідно до вимог ст.ст 245,251КУпАП, повно, всебічно та об`єктивно з`ясував обставини даної справи із урахуванням наявних та досліджених в судовому засіданні доказів, дійшов до правильного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. 
Порушень законодавства про адміністративні правопорушення, які б вплинули на правильність прийнятого місцевим судом рішення, та були б підставою для його скасування, під час складання протоколу про адміністративні правопорушення, та під час розгляду справи в суді першої інстанції, допущено не було.
Твердження апелянта з приводу порушення працівниками поліції порядку огляду на стан сп`яніння є безпідставним та спростовується матеріалами адміністративного провадження.
Апелянтами не наведено переконливих доказів на підтвердження того, що огляд проведено несертифікованим «Драгером», в судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що не порушував питання щодо відповідності алкотестеру « Драгер». 
ОСОБА_1  не зазначав про будь-які порушення чи зауваження щодо процедури огляду на стан сп`яніння на місці.Заперечень  ОСОБА_1 щодо складеного протоколу, матеріали провадження не містять.
Інші дані, які б підтверджували бажання проходження медичного огляду ОСОБА_1 відсутні.
На підставі вищевикладеного, дослідивши зібрані докази у справі у їх сукупності, апеляційний суд вважає, що доводи ОСОБА_1 , викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими і такими, що не підтверджуються дійсними встановленими в судовому засіданні суду першої та апеляційної інстанцій обставинами справи, суд апеляційної інстанції розцінює вказані доводи намаганням уникнути відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
При призначенні адміністративного стягнення, судом першої інстанції було в повній мірі дотримано вимоги ст. 33 КУпАП та призначено справедливе стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, яке за своєю суттю та розміром в повному обсязі буде сприяти вихованню ОСОБА_1 та запобігати в подальшому вчинення останнім нових правопорушень. 
Враховуючи викладене, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 

П О С Т А Н О В И Л А:

   Апеляційну скаргу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 05.06.2020 року, якою  ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмір 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 рік – без зміни.
   Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: ( підпис )
Згідно з оригіналом:

Суддя Кропивницького 
апеляційного суду В.В. Кабанова