УХВАЛА

08 вересня 2020 року 
м. Київ
справа № 200/7246/19-а
адміністративне провадження № К/9901/22573/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Ханової Р.Ф., 
суддів - Гончарової І.А,     Олендера І.Я.,          

перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС
на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року 
у справі № 200/7246/19-а
за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»   
до Офісу великих платників податків ДФС, Офісу великих платників податків ДПС
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0011501200, №0010501200, №0095001200 від 26 лютого 2019 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Офісу великих платників податків ДПС на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020   року у справі № 200/7246/19-а, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0011501200, №0010501200, №0095001200 від 26 лютого 2019 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного від 18 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року рішення суду першої інстанції змінено в частині відмови у задоволені позовних вимог Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Офісу великих платників податків ДФС, Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26 лютого 2019 року №0095001200.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 26 лютого 2019 року  №0095001200, яким за затримку на 1155 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 18 085,65 грн зобов`язано позивача сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3 617,13 грн за платежем - збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ (код платежу 170 601 00).
В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного від 18 грудня 2019   року у справі №200/7246/19-а   залишено без змін.
У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині задоволення позову та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства  України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б)   особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2019 рік, відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2019 року становить 1   921,00   грн.
Предметом касаційного оскарження є рішення суду апеляційної інстанції, яким задоволено позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 26   лютого 2019 року №0095001200, яким за затримку на 1155 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 18 085,65 грн зобов`язано позивача сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3 617,13 грн, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, є справою незначної складності.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки частково оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини  відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі № 200/7246/19-а за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»   до Офісу великих платників податків ДФС, Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0011501200, №0010501200, №0095001200 від 26 лютого 2019 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                                    І.А. Гончарова

                                                                                                           І.Я. Олендер