УХВАЛА

28 вересня 2020 року  
Київ
справа №540/995/20
адміністративне провадження №К/9901/23237/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Тацій Л.В., 

перевіривши касаційну скаргу Херсонської обласної організації профспілки державних установ України на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 по справі №540/995/20 за позовом Херсонської обласної організації профспілки державних установ України до Скадовської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - ООГ "Дитячий оздоровчий табір ім. Ю. О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" про визнання незаконними рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Херсонська обласна організація профспілки державних установ України звернулася з адміністративним позовом до Скадовської міської ради Херсонської області, в якому просила: -визнати незаконним рішення Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VII скликання № 1175 від 12.03.2020;
- визнати незаконним рішення Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VII скликання № 1224 від 01.04.2020;
-визнати незаконними дії Скадовської міської ради по відмові у наданні дозволу Херсонській обласній організації профспілки державних установ України на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,41 га, що розташована в м. Скадовську по пров. Нічика, 10 ;
- зобов`язати Скадовську міську раду Херсонської області погодити заяву Херсонської обласної організації профспілки державних установ України на видачу дозволу розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,41 га, що розташована в м. Скадовську по пров. Нічика, 10 .
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 було закрито провадження в даній адміністративній справі. Суд, мотивуючи рішення про закриття провадження, зазначив, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду в порядку цивільного судочинства. 
Не погодившись із рішенням суду першої інстанцій, позивач подав апеляційну скаргу, яка постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 залишена без задоволення, а ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 без змін.
11.09.2020 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Херсонської обласної організації профспілки державних установ України на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Так, згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Разом з цим, наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020, відповідають вимогам абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Відповідно до частини першої  статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Херсонської обласної організації профспілки державних установ України на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 по справі №540/995/20 за позовом Херсонської обласної організації профспілки державних установ України до Скадовської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - ООГ "Дитячий оздоровчий табір ім. Ю. О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" про визнання незаконними рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати із Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/995/20 за позовом Херсонської обласної організації профспілки державних установ України до Скадовської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - ООГ "Дитячий оздоровчий табір ім. Ю. О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" про визнання незаконними рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

..........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець 
 Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду