Провадження № 23-з/4820/340/20 
Справа № 678/616/20 
Категорія: подання                  Доповідач Кулеша Л.М. 

П О С Т А Н О В А 

28 серпня 2020 року м. Хмельницький 

Суддя Хмельницького апеляційного суду Кулеша Л.М., розглянувши подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області про направлення до іншого суду заяви про відвід судді у справі №678/616/20 про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за ч.1 ст.130 КУпАП,- 
в с т а н о в и л а:
26.08.2020 року до Хмельницького апеляційного суду надійшло вказане подання, з якого слідує, що 20.08.2020 року автоматизованою системою документообігу суду в Летичівському районному суді не можливо було визначити суддю для розгляду заяви про відвід судді у справі №678/616/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Як вбачається з матеріалів долучених до подання, станом на 20 серпня 2020 року в Летичівському районному суді Хмельницької області, окрім судді Лазаренка А.В., якому було заявлено відвід, працює два професійних судді: Ходоровський І.Б. – 23 серпня 2017 року закінчились повноваження судді і судові справи йому не розподіляються, Цибульський Д.В. – зарахований до штату суду з 11 серпня 2020 року, однак судові справи йому не розподіляються, оскільки він не склав присягу судді (ст. 57 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»), а тому для розгляду заяви про відвід судді у Летичівському районному суді утворити склад суду неможливо.
Перевіривши та вивчивши матеріали справи, вважаю, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Разом з тим, у Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала підстави для передачі справи про адміністративні правопорушення для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого, тому вважаю, що, у даному випадку, необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві.
Так, п.2 ч.1 ст.34 КПК України передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, на даний час в Летичівському районному суді Хмельницької області, окрім судді ОСОБА_2 , якому було заявлено відвід, працює два професійних судді: Ходоровський І.Б. – 23 серпня 2017 року закінчились повноваження судді і судові справи йому не розподіляються, Цибульський Д.В. – зарахований до штату суду з 11 серпня 2020 року, однак судові справи йому не розподіляються, оскільки він не склав присягу судді (ст. 57 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2020 року призначення справи не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи. 
Враховуючи, що найбільш територіально наближеним до Летичівського районного суду є Деражнянський районний суд, вважаю, що розгляд заяви про відвід судді у справі №678/616/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, слід передати на розгляд саме цьому суду.
       Керуючись ст.ст.7, 294 КУпАП, 34 КПК України, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області задовольнити. 
Заяву про відвід судді у справі №678/616/20 про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за ч.1 ст.130 КУпАП передати на розгляд до Деражнянського районного суду Хмельницької області.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького 
апеляційного суду                                        Л.М.Кулеша