УХВАЛА

05 серпня 2020 року 
Київ
справа №676/1910/16-а
адміністративне провадження №К/9901/15812/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.,
перевіривши клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №676/1910/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
30.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №676/1910/16-а.
Ухвалою судді Верховного Суду від 09.07.2020 касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн. та двох копій касаційної скарги.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 15.07.2020.
В межах встановленого судом строку на виконання зазначеної ухвали скаржник направив клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, або звільнення від сплати судового збору, або зменшення суми судового збору, мотивуючи його тим, що заява про роз`яснення судового рішення, в задоволенні якої було відмовлено судом апеляційної інстанції, не є самостійною судовою вимогою, а тому відсутня необхідність сплачувати судовий збір за подання даної касаційної скарги. Крім того скаржник зазначив, що сума судового збору в розмірі 2102,00 грн. становить половину його місячного доходу.
На підтвердження зазначених обставин скаржник надав довідку про призначення пенсії за вислугу років в сумі 4344,78 грн. 
Стосовно необхідності сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції колегія суддів зазначає.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн. 
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою складає 2102,00 грн.
Щодо звільнення від сплати судового збору або зменшення суми судового збору слід зазначити наступне.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір"(далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
В клопотанні не наведено обставин, передбачених статтею 133 КАС України та статтею 8 Закону України "Про судовий збір", наявність яких може бути підставою для звільнення від сплати судового збору або зменшення суми судового збору.
Отже, у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або зменшення суми судового збору слід відмовити.
Стосовно надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи колегія суддів зазначає наступне.
Касаційну скаргу було подано з використанням системи "Електронний суд".
Відповідно до частини дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Таким чином необхідність надання копій касаційної скарги відсутня.
Стосовно продовження строку на усунення недоліку варто зазначити наступне.
Ухвалою судді Верховного Суду від 09.07.2019 касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги у десять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Вказаним законом пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції:
"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги підлягає задоволенню. 
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору або зменшення суми судового збору.
Клопотання ОСОБА_1 про продовження процесуального стоку, встановленого судом для усунення недоліку касаційної скарги задовольнити.
Продовжити скаржнику строк на усунення недоліку касаційної скарги у справі №676/1910/16-а до 31.08.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.  

........................

........................

........................

А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик 
Т.Г. Стрелець,
Судді Верховного Суду