УХВАЛА

26 серпня 2020 року 
Київ
справа №9901/257/20
адміністративне провадження №П/9901/257/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позов Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області (місцезнаходження: Житомирська область, Овруцький район, с. Ігнатпіль, вул. Олександра Василенка 9а, ЄДРПОУ - 04343323) до Верховної Ради України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Грушевського, 5), треті особи -        Кабінет Міністрів України (місцезнаходження: м. Київ вул. Грушевського, 12/2, м. Київ), Центральна виборча комісія (місцезнаходження: м. Київ, пл. Лесі Українки, 1), про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році»,

УСТАНОВИВ:

           25.08.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».
Підстави позову вмотивовані тим, що пункт 5 оскаржуваної постанови є незаконним, оскільки він суперечить вимогам частини 2 статті 194 Виборчого кодексу України. 
Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, суд зазначає наступне.
          Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
          Судом встановлено, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
          Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статей 257, 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
          Частинами 4-6 статті 264 КАС України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. 
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
          Керуючись статтями 12, 19, 22, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 264, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження позов Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області до Верховної Ради України, треті особи -  Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».
           2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області до Верховної Ради України, треті особи -  Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».
3. Призначити справу для розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні 14.09.2020 об 10:30 год. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Клопотання позивача про витребування письмових доказів задовольнити. Витребувати у Верховної Ради України належним чином завірену копію Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».
5. Зобов`язати Верховну Раду України, відповідно до статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про оскарження пункту 5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання. 
           6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
           7. Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень.
           8. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзиви та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзиви і доданих до нього доказів відповідачам.
           9. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзиви для подання до суду заперечень проти відповіді на відзиви і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу.
           10. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
           11. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
           12. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
           13. Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           14. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           15. Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

В.П. Юрченко,
Суддя Верховного Суду