УХВАЛА

18 серпня 2020 року  
Київ
справа №580/3521/19
адміністративне провадження №К/9901/18965/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:                     Стародуба О.П, Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради  на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 у справі № 580/3521/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, про визнання рішень незаконними,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, в якому просив:
- визнати незаконним рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 09.04.2019 № 398 «Про доручення анулювати паспорти прив`язки тимчасових споруд позивача по АДРЕСА_1 та скасувати його;
- визнати незаконним повідомлення Управління планування та архітектури Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 13.05.2019 № 1770-01-14 «Повідомлення про анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд» щодо анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд від 22.12.2017 АДРЕСА_2 та скасувати його.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.
03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, надіслана 29.07.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 і залишити в силі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2020.
У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження, мотивуючи це тим, що касаційна скарга подана під час дії карантинних обмежень, введених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
З урахуванням викладеного, Верховний Суд вважає за можливе поновити строк на касаційне оскарження судових рішень у цій справі.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що дана справа становить значний суспільний інтерес, та в обґрунтування підстав касаційного оскарження зазначив, що на його думку, ним вмотивовано обґрунтовано необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 №  405/1317/15-а, від 10.10.2018 №  373/2346/16-а та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні. Крім того скаржник зазначає, що подає касаційну скаргу ще й з підстав, передбачених  частинами другою  і  третьою  статті 353 КАС України.
Наведені аргументи потребують ретельної перевірки, яку не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому колегія суддів вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331,333, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради  на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 у справі № 580/3521/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, про визнання рішень незаконними.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/3521/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, про визнання рішень незаконними.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                             С.М. Чиркін

Судді:                                                                       О.П. Стародуб

                                                                                В.М. Шарапа