Справа № 991/7644/20
Провадження1-кс/991/7849/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 
адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (на підставі ордеру 1006655 від 09 вересня 2020 )
розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 

ВСТАНОВИЛА:

Клопотання було заявлене в кримінальному провадженні № 542018000000000584 від 14.03.2018 року за підозрою ОСОБА_4 , у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.225, ч.4ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 Кримінального кодексу України 

11 вересня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_6 , звернувся із клопотанням про доступ до речей і документів до Вищого антикорупційного суду у зазначеному провадженні. 

Вона просить отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 42018000000000584 від 14.03.2018 за адресою: АДРЕСА_1 .

Виклад обставин, зазначених у клопотанні 

Адвокат зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проводиться досудове розслідування №542018000000000584 від 14.03.2018 року за підозрою ОСОБА_4 , у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.225, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.28, ч.3 ст.209 Кримінального кодексу України. Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. 

Обґрунтування клопотання

Адвокат вказує на те, що на даний час у сторони захисту є підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №542018000000000584 від 14.03.2018 триває поза строками встановленими КПК України. Тому, просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме інформації про рух кримінального провадження №542018000000000584 від 14.03.2018. Зазначена інформація наддасть стороні захисту можливість належним чином ознайомитись із прийнятими процесуальними рішеннями та отримати необхідні докази щодо строків досудового розслідування. 

З урахуванням права сторін кримінального провадження на збирання доказів адвокатом було заявлено клопотання до НАБУ про отримання розширеної довідки з ЄРДР про рух кримінального провадження № 42018000000000584 від 14.03.2018. Листом НАБУ від 11.08.2020 за № 0411-252/2838 за результатами розгляду клопотання було відмовлено у надані цієї інформації. 

Адвокат вказує на те, що сторона захисту не володіє інформацією про рух кримінального провадження. Крім того зазначає, що вказані відомості мають суттєве значення для справи, адже наявність порушень при веденні чи внесенні інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань може суттєво вплинути на права його підзахисного, тому зазначена інформація необхідна стороні захисту як один із доказів можливого подальшого безпідставного досудового розслідування. 

З урахуванням не надання НАБУ інформації про рух кримінального провадження , іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації немає можливості. Тобто, єдиним можливим способом отримати вказану інформацію є одержання рішення суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучення їх копій.
Таким чином, необхідна стороні захисту інформація не може бути встановлена та отримана іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.
Доводи сторін 

Адвокат попросив задовольнити клопотання в повному обсязі.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, просив клопотання розглянути без його участі. Надав письмові пояснення. У задоволенні просив відмовити з тих підстав, що адвокатом не обґрунтована можливість використання як доказу відомостей, що містяться в речах і документах до яких просить слідчого суддю надати доступ. 

Мотивація суду

Кримінальне провадження в судах усіх інстанцій, зокрема, у ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснюється відкрито (ч. 2 ст. 27 КПК України). Хоча у цьому випадку клопотання стосується надання тимчасового доступу до інформації, яка належить до інформації з обмеженим доступом, враховуючи те, що сама ця інформація не досліджується у судовому засіданні та не конкретизується її зміст, нема підстав вважати, що такий розгляд має здійснюватися у закритому судовому засіданні. Також, відповідно до положень ст. 163 КПК України, після отримання клопотання слідча суддя здійснила виклик представника особи, у володінні якої на думку заявника, знаходяться зазначені у клопотанні речі та документи — представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні .

Слідча суддя перевірила клопотання на відповідність вимогам статті 160 КПК України. Клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає цим вимогам. Тому, слідча суддя розглядатиме клопотання по суті. 

Дослідивши доводи, викладені заявником у клопотанні, перевіривши додані до клопотання, клопотання адвоката на адресу детектива НАБУ, відповідь НАБУ дійшла до такого.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 131 КПК України). Тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. (стаття 159 КПК України)
Адвокатом до клопотання витяг з ЄРДР не надано. Натомість, як підтверджується наявною в матеріалах клопотання відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_5 , адресованої на адресу захисника у кримінальному провадженні № 42018000000000584 підозрюваного ОСОБА_4 – ОСОБА_3 , вказане кримінальне провадження перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Отже, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 є суб`єктом, який має право подавати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у встановленому КПК України порядку.
Забезпечуючи підозрюваному право на захист (ст. 20 КПК України) та з огляду на принцип змагальності (ст. 22 КПК України), сторона захисту має рівні права зі стороною обвинувачення в питанні збирання доказів, подання клопотань, а також в реалізації процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, в свою чергу, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
За таких умов клопотання адвоката ОСОБА_3 підлягає розгляду по суті слідчим суддею у відповідності до вимог ст. 159-164 КПК України.
У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження. (ч. 2 ст. 160 КПК України).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ серед іншого має бути зазначено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається доказувати.  
Адвокат у своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до інформації про рух кримінального провадження № 42018000000000584 від 14.03.2018, що міститься в електронній інформаційній системі «Єдиний реєстр досудових розслідувань» та перебуває у уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 42018000000000584 від 14.03.2018 за підозрою ОСОБА_4 . Ця інформація необхідна стороні захисту як один із доказів можливого подальшого безпідставного досудового розслідування. Картка про рух кримінального провадження передбачена як додаток № 6 до «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань…» 

При цьому зазначає, що зазначена інформація перебуває у володінні уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні №42018000000000584 від 14.03.2018 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто у прокурора який здійснює процесуальне керівництво досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000584 від 14.03.2018 - прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Проте, на переконання слідчої судді, твердження захисника про те, що інформація про Рух кримінального провадження, до якого він просить надати доступ, сама по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, є необґрунтованим та не відповідає нормам КПК України щодо доказів і доказування. Такий висновок слідча суддя зробила виходячи з наступного.
Розділом ІІІ «Доступ до відомостей, внесених до Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) (далі - Положення) доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважені користувачів. Положення не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.
Пунктом 5 глави 4 розділу І Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Щодо Держателя Реєстру - Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора), - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.
Стадія досудового розслідування кримінального провадження закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності ( п.5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Отже, з наведених норм КПК України і Положення вбачається, що надання копії ЄРДР, у кримінальному провадженні №4201800000000058, та, відповідно, тимчасовий доступ до такого ЄРДР можливий виключно через Реєстраторів, уповноважених на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у них, та не повинна надаватися на цій стадії будь-яким іншим суб`єктом, який має права доступу до Реєстру.
Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Доказами в кримінальному провадженні відповідно до ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. І процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Зважаючи на закріплене у ч. 1 ст. 99 КПК України визначення, постанови прокурора щодо руху кримінального провадження підпадають під ознаки документа як джерела доказів. 
Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому КПК України . Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення( ст.86 КПК України).
Однією із загальних засад кримінального провадження є безпосередність дослідження показань, речей і документів, яка полягає в тому, що суд досліджує докази безпосередньо (п. 16 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 23 КПК України).
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення і жоден доказ не має наперед встановленої сили (ст. 94 КПК України).
Тобто, доказом у кримінальному провадженні під час судового розгляду може бути виключно оригінал або дублікат відповідних постанов прокурора про передачу кримінального провадження чи матеріалів за підслідністю, об`єднання матеріалів досудових розслідувань, виділення досудового розслідування в окреме провадження, закінчення досудового розслідування, зупинення досудового розслідування, відновлення досудового розслідування, продовження строку досудового розслідування та інших, які сторона обвинувачення зобов`язана надати суду на стадії судового розгляду для встановлення законності вчинення процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень на стадії досудового розслідування. Встановити достовірність постанов слідчого, прокурора можливо шляхом безпосереднього дослідження цих постанов.
Як вбачається з наведеної вище Постанови Верховного Суду і правил розділу VI «Контроль та нагляд» Положення, відомості, наявні в ЄРДР, є похідними від процесуальних рішень прокурора. Такий висновок узгоджується із п. 4 зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень. Тобто відомості, внесені до ЄРДР, не можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або не винесення прокурором певного процесуального рішення у кримінальному провадженні.
З огляду на зазначені обставини у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів належить відмовити.

Тому, керуючись статтями 27, 131, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 — адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів , а саме до інформації про рух кримінального провадження № 42018000000000584 від 14.03.2018 , що міститься в електронній інформаційній системі «Єдиний реєстр досудових розслідувань» та перебуває у уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 42018000000000584 від 14.03.2018

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя   	ОСОБА_1