Справа № 459/1932/20                                 Головуючий у 1 інстанції: Грабовський В.В. 
Провадження № 22-ц/811/2329/20                                Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

        30 вересня 2020 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

               головуючого – судді Цяцяка Р.П., 
               суддів Крайник Н.П. та Шеремети Н.О.,
за участю секретаря Жукровської Х.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 20 липня 2020 року,

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , поданою нею в своїх інтересах та в інтересах інваліда 1 групи недієздатного ОСОБА_2 , до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про стягнення „на відшкодування шкоди у зв`язку зі смертю годувальника - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок професійного захворювання отриманого на виробництві” „одноразової допомоги на сім`ю” та „щомісячних страхових виплат”: з підстав, що передбачені пунктом 1 частини 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки суд прийшов до висновку про те, що вищезгаданий позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (а.с. 89-90).

Згадану ухвалу оскаржила позивачка ОСОБА_1 .
Апелянт просить оскаржувану ухвалу скасувати і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі, покликаючись на порушення судом норм процесуального права, оскільки вважає, що заявлені нею позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства (а.с. 95-103).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відмову у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 суд мотивував тим, що „спір між сторонами виник з приводу виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, отже є публічно-правовим стором, який, відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, підлягає розгляду адміністративним судом”.
Колегія судді вважає, що вищенаведені висновки суду не відповідають фактичим обставинам справи та зроблені з порушенням норм матеріального і процесуального права, виходячи з наступного.
Частиною 5 статті 21 КАС України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Перелік спорів, які є публічно-правовими, міститься у частині 1 статті 19 КАС України, пунктом 1 якої (якою керувався суд при постановленні оскаржуваної ухвали) встановлено, що до таких спорів відносяться спори фізичних (зокрема) осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Заявлені позивачкою позовні вимоги не містять вимог про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, як суб`єкта владних повноважень, а містять лише вимогу про стягнення з відповідача певних грошових коштів: як одноразово, так і щомісячно.
Відтак, спір з такими позовними вимогами не є публічно-правовим, а тому підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства. 
З урахуванням вище наведеного оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для повторного вирішення питання відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 п.6, 379 п.п. 3, 4, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
П О С Т А Н О В И В:
       Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 20 липня 2020 року скасувати і направити справу до згаданого суду першої інстанції для повторного вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повну постанову складено 30 вересня 2020 року.

       Головуючий:                                                Цяцяк Р.П.

       Судді:                                                                Крайник Н.П.

                                                                       Шеремета Н.О.