ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року 
м. Київ
справа № 826/12584/17
адміністративне провадження № К/9901/5233/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А.,  Пасічник С.С., 
розглянувши у попередньому судовому засіданні   касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП Плюс» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2017 (суддя - Клименчук Н.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду    від 05.12.2017 (колегія суддів: Безименна Н.В., Аліменко В.О., Кучма А.О.) у справі №    826/12584/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП Плюс» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,                                                                 

ВСТАНОВИВ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю «СВП Плюс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2017 року № 008434202.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що податковим законодавством передбачена пільга в частині не реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, операції по яких здійснюються із суб`єктами, що не є платниками ПДВ.  
          Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду   від 05.12.2017 у задоволені позову відмовлено, у зв`язку із тим, що вимоги статті 120-1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не передбачають застосування штрафних санкцій у разі порушення граничного строку реєстрації податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю), тільки за умови якщо вони складені на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.
          Не погоджуючись з даними рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати, позов задовольнити, оскільки вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій припустилися неправильного застосуванню/тлумачення диспозиції пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України, тобто не врахували всі випадки (виключення), передбачені законодавцем в цій нормі, які звільняють платника ПДВ від відповідальності за вчинене правопорушення - несвоєчасна реєстрація в ЄРПН податкових накладних, що не підлягають наданню отримувачам (покупцям) - не платникам ПДВ.   
          У письмовому відзиві на вказану касаційну скаргу, який надійшов до Верховного Суду відповідач просив про залишення її без задоволення, а оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій - без задоволення.
          Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
          Судами попередніх інстанцій встановлено, що Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «СВП Плюс» в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатом перевірки складено Акт № 1523/28-10-42-02/37244754 від 03.07.2017 року (надалі - акт перевірки).
Проведеною перевіркою встановлено, що ТОВ «СВП Плюс» в порушення вимог пункту 201.10 статті 201 розділу V ПК України, здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
-№ 1589 від 21.02.2017 на суму на суму ПДВ 366,33 грн. зареєстровано у ЄРПН 16.04.2017 (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 день);
- № 1386 від 31.03.2017 на суму ПДВ 2248,68 грн. зареєстровано у ЄРПН 19.04.2017 (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 4 дні);
- № 1500 від 30.04.2017 на суму ПДВ 2899,40 грн. зареєстровано у ЄРПН 16.05.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 день);
- № 1482 від 30.04.2017 на суму ПДВ 190691,04 грн. зареєстровано у ЄРПН 18.05.2017 (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 3 дні);
- № 1476 від 29.04.2017  на суму ПДВ 289079,20 грн. зареєстровано у ЄРПН 18.05.2017 (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 3 дні);
- № 1395 від 28.04.2017  на суму ПДВ 456943,84 грн. зареєстровано у ЄРПН 16.05.2017 (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 день);
- № 671 від 16.05.2017 на суму ПДВ 1562,83 грн. зареєстровано у ЄРПН 19.06.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 4 дні);
- № 674 від 16.05.2017 на суму ПДВ 1708,33грн. зареєстровано у ЄРПН 16.06.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 день).
У зв`язку із встановленням зазначених порушень Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби 21.07.2017 винесено податкове повідомлення-рішення №0008434202, яким на позивача накладено штрафні (фінансові ) санкції в розмірі 94 549,97грн. - за затримку реєстрації податкових накладних на 15 днів і менше.
За положеннями пункту 201.10 статті 201 ПК України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відтак, однією із умов формування податкового кредиту покупцем є факт реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відсутність такої реєстрації виключає можливість формування податкового кредиту за такою податковою накладною.
За приписами пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить, зокрема понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.          Отже є беззаперечним той факт, що на продавця, який в межах даної справи є позивачем, покладено обов`язок здійснювати реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що не заперечується самим Товариством, та не ставиться під сумнів судами під час розгляду даної справи.
При цьому пільги по такому обов`язку передбачені в застосованій судами статті 120-1 ПК України.
Зокрема, положеннями пункту 120-1.1 статті 120-1ПК України передбачено, що штраф за несвоєчасну реєстрацію відповідних податкових накладних не застосовується лише по податкової накладній, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.
Вказані випадки не підпадають під правовідносин, в межах яких до позивача спірним податковим повідомленням-рішенням було застосовано штрафні санкції, оскільки, як вірно встановлено судами попередніх інстанції такі податкові накладні виписані на операції не звільнені від оподаткування, що також підтверджується самими податковими накладними.   
В свою чергу у відповідності до пункту 120-1.1. статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.
Відтак враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено, а позивачем у належний спосіб не заперечено обставини прострочення ним строку реєстрації 8-ми податкових накладних в ЄРПН від 1-го до 4-х днів, всього на суму ПДВ 945499,65 грн., є правильним рішення відповідача про застосування штрафу  в розмірі 10 % від даної суми, яка становить 94549,97 грн. 
Враховуючи вищенаведене, Суд касаційної інстанції погоджується з позицією  суду першої та апеляційної інстанції, не спростованими доводами касаційної скарги, про наявність законних підстав для відмови в задоволенні позову, з огляду на законність винесеного відповідачем спірного у даній справі податкового повідомлення-рішення. 
          Суд касаційної інстанції визнає, що суди не допустили неправильного застосування норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин. 
          Відповідно до частини третьої статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
          Керуючись статтями 341, 343, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України, 

ПОСТАНОВИВ:
 	
          Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СВП Плюс» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду   від 05.12.2017  - без змін.          
          Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. 

Судді	В.П. Юрченко І.А. Васильєва   С.С. Пасічник