Справа № 991/4991/20
Провадження1-кс/991/5142/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , 
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , 
адвоката ОСОБА_3 що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 (на підставі ордеру), 
детектива НАБУ ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Третього відділу Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201410000100009784 від 30.10.2014

ВСТАНОВИЛА:

18 червня 2020 року детектив Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) звернувся до Вищого антикорупційного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201410000100009784 від 30.10.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України та ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України.

Короткий виклад обставин

У клопотанні заявник зазначає, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 1201410000100009784 від 30.10.2014 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України та ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України. 
30.01.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України, тобто в організації зловживанні службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки , вчинений за попередньою змовою групою осіб. 
30.01.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України, тобто в зловживанні службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчинений за попередньою змовою групою осіб. 
23.03.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 4-х місяців, тобто до 30.05.2020.
15.05.2020 прокурором - процесуальним керівником у кримінальному провадженні №1201410000100009784 від 30.10.2014 надано доручення письмово повідомити підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , а також їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку статті 290 КПК України.
15.05.2020 на виконання зазначеного доручення прокурора, підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , їх захисникам письмово повідомлено про закінчення досудового розслідування та проте, що вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисників з понеділка по п`ятницю в період з 09-00 годин до 18-00 годин. Також, того ж дня підозрювані та їх захисники особисто отримали повідомлення про завершення досудового розслідування. 

Обґрунтування клопотання

19.05.2020 захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_7 отримавши доступ до матеріалів досудового розслідування ознайомився з матеріалами досудового розслідування в кількості 5 томів, а саме з 1 по 5 том.
29.05.2020 захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_8 отримавши доступ до матеріалів досудового розслідування ознайомився з матеріалами досудового розслідування в кількості 15 томів, а саме з 1-15 том.
25.06.2020 підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 отримавши доступ до матеріалів досудового розслідування ознайомились з матеріалами досудового розслідування в кількості 22 томи, а саме з 1 по 22 том.
19.05.2020 підозрюваний ОСОБА_4 отримавши доступ до матеріалів досудового розслідування (22 томи та речові докази, що зберігаються окремо), в тому числі з можливістю їх копіювання та відображення іншим чином, повідомив, що факт надання доступу до матеріалів кримінального провадження підтверджує, ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження буде за участю захисника.
Так, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 , яким відомо про кількість та об`єм матеріалів досудового розслідування, за місяць, станом на 15.06.2020, з часу повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014100010009784 від 30.10.2014, жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
29.05.2020, 04.06.2020 та 09.06.2020 стороною обвинувачення на адресу підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_3 спрямовані додаткові повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. 
При цьому стороною обвинувачення забезпечено належні умови, а також надавався час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014100010009784 від 30.10.2014, а зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами справи досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Кримінального процесуального кодексу України (КПК України). 
Детектив вказує на те, що загальний обсяг зібраних у ході досудового розслідування доказів та інших матеріалів зазначеного кримінального провадження, до яких надано доступ стороні захисту, становить 22 томи, а саме: том 1 на 193 аркушах; том 2 на 285 аркушах; том 3 на 148 аркушах; том 4 на 253 аркушах; том 5 на 130 аркушах; том 6 на 190 аркушах; том 7 на 223 аркушах; том 8 на 239 аркушах; том 9 на 271 аркушах; том 10 на 252 аркушах; том 11 на 252 аркушах; том 12 на 224 аркушах; том 13 на 247 аркушах; том 14 на 251 аркушах; том 15 на 198 аркушах; том 16 на 251 аркушах; том 17 на 250 аркушах; том 18 на 250 аркушах; том 19 на 298 аркушах; том 20 на 241 аркушах; том 21 на 237 аркушах; том 22 на 307 аркушах, а також речові докази, що зберігаються окремо при матеріалах кримінального провадження.
Натомість, як зазначив детектив, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 зловживають наданим їм ст. 290 КПК України правом на доступ до матеріалів досудового розслідування з урахуванням достатнього для того часу зволікають з ознайомленням із матеріалами вказаного кримінального провадження.
Тому, він вважає виправданим встановлення строку для такого ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам протягом 30 діб з моменту постановлення ухвали і що такий строк є розумним, передбачений статтею 28 КПК України.

Доводи сторін

Детектив у судовому засіданні підтримав клопотання. Він вважає, що можливо встановити строк для ознайомлення протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали. Це буде доцільно та не перешкоджатиме кримінальному провадженню. 

Адвокат у судовому засіданні заперечив, він зазначив, що є інше кримінальне провадження, у якому підозрюваний також ОСОБА_4 , вони знайомляться з матеріалами провадження в зазначеної справі дуже швидко, однак з урахуванням того, що там справа має більше матеріалів, тому багато часу вони приділяють цім матеріалам. Зазначив, що зволікання з його боку не має. Також він надав письмові заперечення.

Мотивація суду

Слідча суддя встановлює, чи є правові підстави для задоволення клопотання детектива.

Після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його доручення зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування із забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів. 
Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та є запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу, та права на захист особи, щодо якої здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема, повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК України).

Матеріали клопотання (протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомлення про завершення досудового розслідування) підтверджують, що підозрюваному та його захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 1201410000100009784 від 30.10.2014 Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що стороні захисту належним чином було надано доступ до матеріалів провадження для ознайомлення.
Разом з тим, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування має відбуватися без зловживань та без шкоди для кримінального провадження. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).
Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України і рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого – вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому. 

Таким чином, необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.
Слідча суддя зазначає, що матеріали кримінального провадження складаються з 22 томів, а також речових доказів, що зберігаються окремо при матеріалах кримінального провадження. Томи матеріалів кримінального провадження складаються з різної кількості аркушів від 148 до 307. Тобто, об`єм наданих матеріалів не є надто значним, хоча можливо і потребує додаткового часу для ознайомлення (враховуючи наявність речових доказів). Натомість, інший підозрюваний у кримінальному провадженні ОСОБА_6 та його адвокати після надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 1201410000100009784 від 30.10.2014 знайомитись майже з усіма матеріалами кримінального провадження. З урахуванням обставин справи, слідча суддя приходить до висновку, що матеріали кримінального провадження не є надто складними та об`ємними. 
З матеріалів клопотання та доводів сторін вбачається, що обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження встановлено не було. Крім того, органом досудового розслідування надано доступ до всіх матеріалів в тому числі з можливістю їх копіювання та відображення іншим чином. Слідча суддя також не встановила будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами. Разом з тим, слідча суддя бере до уваги доводи детектива, який зазначає, що підозрюваний ОСОБА_4 на момент надання матеріалів відмовився від ознайомлення з матеріалами справи з підстав небажання ознайомлюватись без захисника, а в подальшому від нього не надходило жодних звернень стосовно ознайомлення. Захисник ОСОБА_4 ОСОБА_3 у період з 15.06.2020 року також був повідомлений про надання доступу до матеріалів кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , але жодного разу не прибув для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. 
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b“ пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту“, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним“ для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України“). 
З огляду на викладене, слідча суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.
Станом на день розгляду клопотання, з моменту надання доступу до матеріалів кримінального провадження минуло два місяці. Строк, запропонований детективом, на думку слідчої судді, відповідає критерію розумності з урахуванням зволікання стороною захисту з ознайомленням, однак враховуючи вихідні та святкові дні, слідча суддя встановлює строк у 30 робочих, а не календарних днів.
Отже, слідчою суддею встановлено підстави для задоволення цього клопотання. З урахуванням викладеного, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Клопотання детектива Третього відділу Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201410000100009784 від 30.10.2014 – задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику ОСОБА_3 строк до 08 вересня 2020 року включно, для ознайомлення за матеріалами кримінального провадження №1201410000100009784 від 30.10.2014 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України та ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя	ОСОБА_1