ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року                                                                                      Справа № 924/448/19 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді                                                     Гудак А.В.
судді                                                                                   Маціщук А.В.
судді                                                                                   Олексюк Г.Є.
секретар судового засідання Орловська Т.Й.
за участю представників:
позивача: Бабась Г.І. дов. в справі                                          
відповідача: Вознюк Р.П. адвокат 
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного              апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 (суддя Вибодовський О.Д. м.Хмельницький, повний текст рішення складено 27.12.2019 р.)
за позовом       Шепетівської міської ради, м.Шепетівка, Хмельницької області                                                                                                                                             
до       ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат», м.Шепетівка
про       стягнення 4 413 777, 61 грн.

В С Т А Н О В И В :

І. Короткий зміст вимог і рішення суду першої інстанції.
1. Шепетівська міська рада звернулася до Господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення з ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати на загальну суму 4 413 777, 61 грн.
2. В обґрунтування даного позову Шепетівська міська рада посилається на те, що відповідач ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» набув майно та зберіг його у себе без достатньої правової підстави (кошти від орендної плати), а тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки. Посилаючись на висновок Великої Палати Верховного суду у справі №629/4628/16-ц (постанова від 23.05.2018 року) та ч.1    ст.1212 ЦК України    вважає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними (для яких вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої ).
3. Розмір безпідставно збережених коштів відповідача у період з 10.05.2016р. по 15.08.2018р. розраховано Шепетівською міською радою, як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою органами місцевого самоврядування та становить 4 413 777,61 грн., в тому числі :
-площею 256787,00 кв.м.     за період з     10.05.2016     року     по     10.04.2018     року в сумі 3750791,40 грн.;
-площею 247220,00 кв.м.     за     період з     11.04.2018 року по     15.08.2018 року в сумі 662986,21грн.
4. Вказаний розрахунок проведений на підставі нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка становить станом на 2016 рік - 62 609 808,38 грн., на 2017 рік - 66 366 204,56 грн., на 2018 рік - з 01.01.2018р. по 10.04.2018р. - 6 086 381,69 грн. та з 11.04.2018р по 15.08.2018р - 63 894 009,00 грн. та рішення 18 сесії 7 скликання Шепетівської міської ради, яким орендна плата встановлена у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки.
5. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.12.19р. у справі №924/448/19 у позові       Шепетівської міської ради до ПрАТ "Шепетівський цукровий комбінат" про стягнення 4 413 777, 61 грн.       відмовлено.
6. Рішення господарського суду мотивоване тим, що фактично предметом позову є доведення позивачем факту зберігання ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» у своєму користуванні грошових коштів у формі несплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 6810700000:01:015:0037 - площею 256 787 кв.м. в період з 28.09.2010 року по 10.04.2018 року. Долучений позивачем до матеріалів справи розрахунок несплаченої ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» орендної плати №02-17/9 від 08.05.2019р., згідно якого нараховано відповідачу 4 413 777, 61 грн., судом розцінюється критично, оскільки нарахування здійсненні на площу 256 787 кв.м., за період з    10.05.2016       року       по       10.04.2018       року. Однак, в матеріалах даної справи відсутні будь - які докази, які підтверджують існування земельної ділянки площею 256 787 кв.м. з кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 на дату подання позовної заяви до суду. В матеріалах справи відсутні докази перешкоджання ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» територіальній громаді міста в користуванні (використанні) земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Шепетівка, вул. Старокостянтинівське шосе, 31 в період з 28.09.2010 року по 15.08.2018 року, що також підтверджує необґрунтованість        та       безпідставність    заявлених    Шепетівською міською радою       вимог    щодо порушення ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» ст.125    та ст. 126 Земельного кодексу України. Враховуючи вищевикладене в сукупності, у позовній заяві та в процесі розгляду справи позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами того, що ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» неправомірно набуло чи зберігало будь-яке майно, що належить Шепетівській міській раді за рахунок останньої, а отже, у позові       належить відмовити.

ІІ. Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
7. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Шепетівська міська рада звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 та прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги Шепетівської міської ради до ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» про стягнення коштів у розмірі 4413777,61грн, які ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» зберіг без достатньої правової підстави за рахунок Шепетівської міської ради, як власника земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Старокостянтинівське шосе, 31, м. Шепетівка, Хмельницька область. 
8. Скаржник відзначає, що Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат» є власником комплексу нежитлових будівель та споруд, які розташовані по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 в м. Шепетівка, Хмельницької області, що підтверджується відомостями інформаційної довідки №154996230 від 04.02.2019 року та належить відповідачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно САВ №954896 від 03.05.2012 року, яке було видано виконкомом Шепетівської міської ради на підставі рішення виконкому №264 від 23 вересня 2010 року «Про оформлення права власності» та зареєстровано 03.05.2012 року в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв на час виникнення права власності на нерухоме майно. Відповідно до ч.3 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності реєстрації таких прав відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення. Тому відповідач є власником комплексу з моменту реєстрації в електронному «Реєстрі прав власності на нерухоме майно 03.05.2012 року, а не з моменту державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з 19.05.2017 року, як стверджує відповідач. Даний комплекс розташовано на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Шепетівської міської ради. 
9. З моменту набуття права власності на об`єкт нерухомості та до моменту поділу земельної ділянки 10.04.2018 року ПрАТ Шепетівський цукровий комбінат використовував земельну ділянку площею 256787 кв.м з кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без оформлення документів на право власності/користування цією землею та без державної реєстрації відповідних прав згідно з вимогами статті 125 ЗК України, а також без внесення орендної плати за земельну ділянку. 
10. На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 27.02.2018 року, 10.04.2018 року проведена державна реєстрація земельної ділянки площею 247220 кв.м з кадастровим номером 6810700000:01:015:0421, яка утворилася в результаті поділу земельної ділянки площею 256787кв.м з кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 на дві земельні ділянки: площею 247220 кв.м та площею 9567 кв. м. Рішенням сесії XI-III (позачергової) сесії Шепетівської міської ради VII скликання від 26.07.2018року №6 було   передано  ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на умовах оренди  сформовану земельну ділянку з  кадастровим  номером 6810700000:01:015:0421 площею
247220 кв.м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, а земельну ділянку площею 9567 кв.м. залишено у комунальній власності територіальної громади м.Шепетівка. 
11. Судом не взято до уваги, що це одна й та ж земельна ділянка тільки в зменшеному розмірі, що знаходиться під тими ж самими об`єктами, право власності на які, набуто відповідачем на підставі рішення виконкому №264 від 23 вересня 2010 року «Про оформлення права власності». Між Шепетівською міською радою та ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» лише 31.07.2018 року укладено договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 площею 247220 кв.м строком на 5 років до 26.07.2023 року з правом пролонгації, державну реєстрацію якого проведено 16.08.2018 року. 
12. Отже, ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» до 16.08.2018 року не оформив та не здійснив державну реєстрацію речових прав на земельні ділянкі, на якіх розташовані зазначені об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: Старокостянтинівське шосе, 31 м.Шепетівка та всупереч вимогам статей 125,126 Земельного кодексу України з 28.09.2010 року по 10.04.2018 року використовував для експлуатації й обслуговування належного йому нерухомого майна земельну ділянку площею 256787 кв.м та з 11.04.2018 року по 15.08.2018 року площею 247220,00кв.м без належних на те правових підстав і державної реєстрації за підприємством речових прав на неї. Судом першої інстанції ці фактичні обставини не враховано, а лише наголошено, що відповідач не мав можливості укласти відповідний договір оренди земельної ділянки, однак це не відповідає дійсності, оскільки, з моменту виникнення права власності пройшло достатньо часу для укладення відповідного договору. Крім того, для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої особи. 
13. Суд звернув увагу на те, що у свідоцтві на право власності на нерухоме майно від 03.05.2012 року площа комплексу відрізняється від тієї, яка міститься у відомостях інформаційної довідки №154996230 від 04.02.2019 року, хоча предметом даного позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної? плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій? ці об`єкти розташовані, тому в даному випадку різниця в площі майна не має значення. 
14. При винесенні рішення судом першої інстанції безпідставно враховано твердження відповідача проте, що в період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року відповідач не здійснював виробничої діяльності, оскільки, орендна плата сплачується незалежно від наслідків господарської діяльності, тобто навіть, якщо відповідач не використовував земельну ділянку площею 256787кв.м за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 у господарських цілях, крім того вимоги до відповідача заявляються за період з 10.05.2016 року по 15.08.2018 року тобто до моменту реєстрації договору оренди, після поділу вказаної земельної ділянки на  земельні ділянки за кадастровими номерами 6810700000:01:015:0421 площею 247220,00 кв.м. та 6810700000:01:015:0420 площею 9567 кв.м.. 
15. Більше того, поза увагою суду залишився доказ наданий? позивачем, що встановлює фактичний розмір земельної ділянки, яку використовує відповідач - акт обстеження земельної ділянки від 09.02.2018 року №21, складений представниками відділу з питань регулювання земельних відносин Управління житлово-комунального господарства та з питань регулювання земельних відносин Шепетівської міської ради, в якому зазначено, що земельна ділянка огороджена парканом, територія охороняється, вільного доступу не має, вхід на земельну ділянку через прохідну, пройти вільно на неї не можна, що свідчить про те, що дана земельна ділянка використовується відповідачем і позивач не має можливості нею користуватися чи передавати іншим землекористувачам. 
16. Також, судом надано оцінку інших земельних ділянок, які використовуються відповідачем, які не стосуються даного позову та роботі комісії по визначенню збитків власникам землі, хоча представником позивача наголошувалося під час розгляду справи, що із зміною судової практики у таких справах, необхідність у роботі комісії відпала, оскільки комісія стягувала збитки. Обов`язок відшкодувати збитки виникає з деліктних правовідносин та є фактично заходом відповідальності за вчинене особою правопорушення, в той час. як в даному позові позивач просить стягнути безпідставно збережені грошові кошти (кондикційні відносини), для яких доведення вини особи не має значення, а важливим є лише факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. 

ІІІ. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу та заперечень інших учасників справи.
17. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.03.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 та розгляд апеляційної скарги призначено на  25 березня 2020 року.
18. У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Гудак А.В. судове засідання у справі №924/448/19 25 березня 2020 року о 12:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 6 не відбулося.
19. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 розгляд апеляційної скарги апеляційної скарги Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.19р. у справі №924/448/19 призначено на       29 квітня 2020 року.
20. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.04.2020 в силу приписів ч.4 ст.74 ГПК України витребувано у Відділу у Шепетівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області - належним чином завірені     відомості у формі витягів     з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 загальною площею 256787,00 кв.м.(яка існувала до її поділу на земельні ділянки за кадастровими номерами 6810700000:01:015:0421 та 6810700000:01:015:0420) та за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 (яка утворилась в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037) загальною площею 247220,00 кв.м. по вул.Старокостянтинівське шосе, 31 в м.Шепетівка.
21. На адресу суду 27.04.2020 року засобами електронного зв`язку від представника Шепетівської міської ради Григорчук Г.П. надійшло клопотання в якому просить суд враховуючи серйозність ситуації, пов`язаної з поширенням коронавірусної інфекції (СОVID - 19) та лист Ради Суддів від 16.03.2020 р. № 9рс-186/20 та у зв`язку з продовженням періоду карантину до 11.05.2020 р., перенести судове засідання на іншу дату.
22. На адресу     суду 29.04.2020 року від Приватного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" надійшов відзив в якому просить суд в задоволенні апеляційної скарги Шепетівської міської ради відмовити в повному обсязі, а рішення Господарського суду Хмельницької області залишити без змін.
23. В судовому засіданні 29.04.2020 року адвокат ПрАТ "Шепетівський цукровий комбінат" не заперечив щодо задоволення клопотання позивача     про відкладення розгляд справи. Також, відзначив про тяжку ситуацію в м.Шепетівка у зв`язку з великою частиною захворювань на COVID-19. Зокрема, звернув увагу на те, що перед запровадження заходів з запобігання поширенню COVID-19 у м.Шепетівка відбувались спроби дійти певних домовленостей з позивачем щодо укладання мирової угоди у даній справі.
24. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.04.2020 року розгляд апеляційної скарги Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.19р. у справі №924/448/19 відкладено на 20 травня 2020 року. Витребувано у Шепетівської міської ради - належним чином завірені       відомості у формі витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 загальною площею 256787,00 кв.м.(яка існувала до її поділу на земельні ділянки за кадастровими номерами 6810700000:01:015:0421 та 6810700000:01:015:0420) та за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 (яка утворилась в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037) загальною площею 247220,00 кв.м. по вул.Старокостянтинівське шосе, 31 в м.Шепетівка.
25. 06 травня 2020 року на адресу апеляційного господарського суду від Відділу у Шепетівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на виконання вимог ухвали суду від 15.04.2020 надійшли витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки в м.Шепетівка, Старокостянтинівське шосе, 31 з кадастровими номерами 6810700000:01:015:0421, 6810700000:01:015:0037.
26. На адресу суду 19.05.2020 року засобами електронного зв`язку від Шепетівської міської ради надійшло клопотання в якому просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з карантинними заходами. Крім того, звертає увагу, що до Шепетівської міської ради надійшла пропозиція від ПАТ "Шепетівський цукровий комбінат" про можливе врегулювання існуючого спору, шляхом укладення мирової угоди та з огляду на те, що укладення мирової угоди потребує підготовки рішення Шепетівської міської ради про погодження відповідної угоди на сесії Шепетівської міської ради,       чергове засідання якої відбудеться 28.05.2020 року, позивач також просить, відкласти розгляд справи.
27. 20 травня 2020 року від Шепетівської міської ради на виконання вимог ухвали від 29.04.2020 року надійшли витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки: кадастровий номер 6810700000:01:015:0037 загальною площею 256787 кв.м.; кадастровий номер 6810700000:01:015:0421 загальною площею 247220 кв.м.
28. На адресу суду 20.05.2020 року від Приватного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами та тим, що 28 травня 2020 року на сесії Шепетівської міської ради має розглядатись питання про надання дозволу на укладання мирової угоди між ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» та Шепетівською міською радою.
29. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 року       розгляд апеляційної скарги Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 відкладено на       03 червня 2020 року.
30. В судовому засіданні 03.06.2020 представники позивача підтримали доводи апеляційної скарги та надали пояснення на обґрунтування своєї позиції. Просили суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 та прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги Шепетівської міської ради до ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» про стягнення коштів у розмірі 4413777,61 грн.
31. Представники позивача зазначили, що Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат» є власником комплексу нежитлових будівель та споруд, які розташовані по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 в м. Шепетівка, Хмельницької області, що підтверджується відомостями інформаційної довідки №154996230 від 04.02.2019 року та належить відповідачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке було видано виконкомом Шепетівської міської ради на підставі рішення виконкому №264 від 23 вересня 2010 року «Про оформлення права власності» та зареєстровано 03.05.2012 року в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв на час виникнення права власності на нерухоме майно. 
32. З моменту набуття права власності на об`єкт нерухомості та до моменту поділу земельної ділянки 10.04.2018 року ПрАТ "Шепетівський цукровий комбінат" використовував земельну ділянку площею 256787кв.м з кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без оформлення документів на право власності/користування цією землею та без державної реєстрації відповідних прав згідно з вимогами статті 125 ЗК України, а також без внесення орендної плати за земельну ділянку. 
33. Рішенням сесії XLIII (позачергової) сесії Шепетівської міської ради VII скликання від 26.07.2018року №6 було передано ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на умовах оренди сформовану земельну ділянку з кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 площею 247220 кв.м для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, а земельну ділянку площею 9567 кв.м залишено у комунальній власності територіальної громади м.Шепетівка. 
34. Між Шепетівською міською радою та ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» лише 31.07.2018 року укладено договір оренди на вищезазначену земельну ділянку строком на 5 років до 26.07.2023 року з правом пролонгації, державну реєстрацію якого проведено 16.08.2018 року. 
35. Отже, представники позивача вважають, що ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» до 16.08.2018 року не оформив та не здійснив державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки, на якій розташовані зазначені області нерухомого майна, що знаходяться за адресою: Старокостянтинівське шосе, 31м. Шепетівка та всупереч вимогам статей 125, 126 Земельного кодексу України з 28.09.2010 року по 10.04.2018 року використовував для експлуатації й обслуговування належного йому нерухомого майна земельну ділянку площею 256787 кв.м та з 11.04.2018року по 15.08.2018 року площею 247220,00 кв.м без належних на те правових підстав і державної реєстрації за підприємством речових прав на неї. Судом першої інстанції ці фактичні обставини не враховано, а лише наголошено, що відповідач не мав можливості укласти відповідний договір оренди земельної ділянки, однак це не відповідає дійсності, оскільки, з моменту виникнення права власності пройшло достатньо часу для укладення відповідного договору. Крім того, для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої? особи. 
36. Адвокат відповідача в судовому засіданні 03.06.2020 апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі з підстав викладених у відзиві, вважає рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 законним та обґрунтованим. 
37. Зазначив, що позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» є власником комплексу нежитлових будівель та споруд загальною площею 57 704,6 кв.м., які розташовані по вул. Старокостянтинівське шосе, 31, м. Шепетівка, Хмельницької області на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.09.2010 року. При цьому в матеріалах, які були додані до позовної заяви датованої  07.05.2019 р. вих. №01-13/1670 та направлені відповідачу таке свідоцтво відсутнє, а до позовної заяви, що була датована 13.08.2019 року вих. №01-13/2823 взагалі не було додано жодних матеріалів на підтвердження позовних вимог Шепетівської міської ради. 
38. Натомість в матеріалах, що були додані до позовної заяви від 07.05.2019 року наявна копія інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна датована 04.02.2019 року, відповідно до якої? датою державної реєстрації права власності ПрАТ «Шепетівський цукровий? комбінат» на комплекс нежитлових споруд, що розташовані за адресою м. Шепетівка, вул. Старокостянтинівське шосе, 31 вказано 19.05.2017 року. 
39. 09 листопада 2017 року ПрАТ «Шепетівським цукровим комбінатом» була подана заява до Шепетівської міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 256787 кв.м. та, оскільки товариство не потребувало для використання такого розміру земельної ділянки. 
40. Таким чином, на думку адвоката відповідача до винесення сесією Шепетівської міської ради відповідного рішення ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» не мав можливості укласти відповідний договір оренди земельної ділянки та сплачувати орендну плату. Причина відмови Шепетівської міської ради від винесення відповідного рішення впродовж такого тривалого терміну підприємству невідома, і на думку відповідача, ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» не може відповідати за бездіяльність органу міського самоврядування щодо розгляду клопотання товариства про затвердження технічної документації з землеустрою. 
41. Крім того, адвокат відповідача звернув увагу суду на те, що в період з 01.01.2014 по 31.12.2016 ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» не здійснювало виробничої діяльності, на підприємстві в період 2014-2016 р. зареєстровано три працівники, виробничі потужності товариства разом з об`єктами нерухомості та торговою маркою (знаком) були передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Шепетівський цукор» (код за ЄДРПОУ 36681090), що також встановлено і комісією Шепетівської? міської? ради, однак на вимогу суду Шепетівська міська рада такі акти суду не надала. 
42. В документах, направлених позивачем на обґрунтування своїх позовних вимог відсутні докази перешкоджання ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» територіальній громаді міста в користуванні (використанні) земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Шепетівка, вул. Старокостянтинівське шосе, 31 в період з 28.09.2010 року по 15.08.2018 року. Ця обставина зайвий раз доводить необґрунтованість та безпідставність заявлених Шепетівською міською радою вимог щодо порушення ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» ст. 125 та ст. 126 Земельного кодексу України, оскільки фіксування такого порушення в документарній формі у позивача відсутні. 
43. Таким чином, адвокат відповідача вважає, що враховуючи вказані вимоги законодавства, ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» враховуючи те, що комісія Шепетівської міської ради не встановила та не довела факт користування земельною ділянкою, її? розмір, вартість та інші фактичні обставини. 
44. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.06.2020 року оголошено перерву у судовому засіданні по справі №924/448/19 до 11:00   год.   10 червня 2020 року.
45. 10 червня 2020 року від ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» надійшло клопотання  про  перенесення слухання справи на іншу дату. В обґрунтування вказаного клопотання відповідача посилається на те, що уповноважений представник ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат», який представляє інтереси у даній справі перебуває у відрядженні в м.Дніпро в Господарському суді Дніпропетровської області в якому справа призначена на 09.06.2020 року, а останній з`явитись в судове засідання на визначену судом дату не має можливості в зв`язку з обмеженим рухом міжміського транспорту через встановлення карантину. Також відповідач звертає увагу суду на відсутність фінансової можливості направити іншого представника до суду в судове засідання у справі №924/448/19.
46. В судовому засіданні 10.06.2020 року представники позивача заперечили щодо задоволення клопотання відповідача про перенесення розгляду справи на іншу дату. Заслухавши представників позивача, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи з метою всебічного дослідження всіх обставин справи та забезпечення процесуальних прав сторін.
47. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 року розгляд апеляційної скарги відкладено на  23 червня 2020 року.
48. 22 червня 2020 року на адресу суду від ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» подані письмові пояснення до яких відповідач додав акт про результати позапланової виїзної перевірки Акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат, код ЄДРПОУ 00373391, з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати до бюджету плати за землю за період з 01.01.2014 року по 30.09.2014, платіжні доручення про сплату земельного податку та орендної плати, інформацію з електронного кабінету платників податку.
49. В судовому засіданні 23.06.2020 року адвокат відповідача підтримав викладену в поданих 22.06.2020 письмових поясненнях позицію та зазначив, що згідно акту про результати позапланової перевірки від 04.11.2014 №1771/22/00373391 Шепетівською ОДПІ в Хмельницькій області встановила факт використання спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів, однак вказала, що товариство має оплачувати користування земельною ділянкою на загальних засадах, оскільки на ній знаходиться нерухоме майно та встановила розмір сплати за неї, який переглядався щорічно у зв`язку із інфляційними змінами та збільшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідності до ст.377 ЦК України та ст.120 Земельного кодексу України. Зазначені платежі  встановлені контролюючим органом за період з травня 2016 року по липень 2018 року товариством оплачено в повному обсязі та заборгованість по них відсутня. За таких обставин, Шепетівській міській раді підстав для звернення до суду про стягнення безпідставно збережених коштів не було, будь-які права та законні інтереси Шепетівської міської ради не порушено, а тому і відсутній предмет спору. Просив суд врахувати вищевказані документи при ухвалені судового рішення, оскільки відповідач отримав їх у колишніх власників та не мав можливості надати їх раніше. Також просив суд в задоволенні апеляційної скарги Шепетівської міської ради відмовити в повному обсязі, а рішення Господарського суду Хмельницької області залишити без змін.
50. Представник позивача в судовому засіданні 23.06.2020 року заперечила посилання адвоката відповідача на додані до письмових пояснень документи. Зазначила про те, що позивачу не відомо про здійснення відповідачем проплат орендної плати та  з доданих платіжних доручень не можна встановити за які земельні ділянки була здійснена оплата.  Просила суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької? області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 та прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги Шепетівської міської ради до ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» про стягнення коштів у розмірі 4413777,61 грн., які ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» зберіг без достатньої правової підстави за рахунок Шепетівської міської ради , як власника земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Старокостянтинівське шосе, 31, м. Шепетівка, Хмельницька область. 
51. Відповідно до       статті 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

ІV. Мотивувальна частина постанови.
52. Заслухавши пояснення в судових засіданнях: 03.06.2020 представників Шепетівської міської ради та адвоката Публічного акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат», 10.06.2020 представників Шепетівської міської ради, 23.07.2020 представника Шепетівської міської ради та адвоката Публічного акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат», обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, оцінивши висновки суду першої інстанції на відповідність дійсним обставинам справи, судова колегія дійшла висновку, що апеляційну скаргу Шепетівської міської ради слід задоволити частково, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 скасувати та ухвалити нове рішення, виходячи з наступного.
53. Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 23.09.2010 року вирішено оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на новозбудовані, перебудовані та реконструйовані об`єкти нерухомого майна, що належать фізичним та юридичним особам, зокрема: Публічному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат» на комплекс загальною площею 54009,2 кв.м. за адресою: вул. Старокостянтинівське шосе, буд.№31 у зв`язку зі зміною найменування товариства із Відкритого акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат» на Публічне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат»(а.с. 180 т.1).
54. На підставі вказаного рішення Публічному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат» видане свідоцтво про право приватної власності на нерухоме майно - комплекс, загальною площею 57801,8 кв.м. за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.Старокостянтинівське шосе, буд.31 - від 03.05.2012 року.(а.с. 179 т.1).   
55. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 04.02.2019 року,    Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат» є власником комплексу загальною площею: 57801,8 кв.м. за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Старокостянтинівське шосе, буд.31, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності САВ №954896 від 03.05.2012, яке видане на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 23.09.2010 року, дата державної реєстрації права власності: 19.05.2017 року.(а.с. 75, 179 т.1). 
56. ПрАТ «Шепетівським цукровим комбінатом» 09 листопада 2017 року була подана заява до Шепетівської міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 25,6787 га.(а.с. 97 т.1).
57. Рішенням XXXII сесії міської ради VII скликання від 21.12.2017 року № 16 було надано дозвіл товариству на виготовлення технічної документації щодо розподілу земельної ділянки площею 25,6787 га.(а.с. 115 т.1).
58. Представниками відділу з питань регулювання  земельних відносин Управління житлово-комунального господарства та з питань регулювання земельних відносин Шепетівської міської ради у складі: Мазурець Н.М.; Чеханюк А.В., за участю представника ЗАЦ «Карат» Кочергіна О.П. 09.02.2018 року складено Акт обстеження земельної ділянки №21 в якому встановлено, що на земельній ділянці, яка знаходиться в м.Шепетівці по Старокостянтинівському шосе, 31, загальною площею 256787 кв.м., кадастровий номер 6810700000:01:015:0037, розміщений комплекс нежитлових будівель, якій на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.09.2010 року належать Публічному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат». Земельна ділянка огороджена парканом, територія охороняється, вільного доступу не має, вхід на земельну ділянку через прохідну, яка виходить на Старокостянтинівському шосе. Станом на час обстеження земельної ділянки документи, що підтверджують право оренди вказаної земельної ділянки ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» відсутні.(а.с. 83-85 т.1). 
59. 26 липня 2018 року рішенням ХLІІІ (позачергової) сесії Шепетівської міської ради VII скликання №6 затверджено територіальній громаді м.Шепетівки в особі Шепетівської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 256787 кв.м. по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на земельні ділянки: площею 247220 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421); площею 9567 кв.м.(кадастровий номер 6810700000:01:015:0420) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Передано Приватному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат» на умовах оренди сформовану земельну ділянку по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421) площею 247220 кв.м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості строком на 5 років. Земельну ділянку площею 9567 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0420) залишено в комунальній власності територіальної громади м.Шепетівки. Зобов`язано Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат» у місячний термін підписати договір оренди земельної ділянки та протягом 10 днів від підписання договору провести його державну реєстрацію(а.с. 105-106 т.1).
60. 31 липня 2018 року між Шепетівською міською радою (орендодавець) та ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» (орендар) укладено договір оренди за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 6810700000:01:015:0421, яка розташована по Старокостянтинівському шосе, 31 в м.Шепетівка, Хмельницької області для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Земельна ділянка надана на підставі рішення XLIII (позачергової) сесії міської ради VII скликання від 26 липня 2018 року №6(а.с. 162-164 т.2).  
61. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 247220 кв.м. Договір укладений на 5 років (до 26.07.2023 року)(п.2, 8 договору). 
62. Даний договір зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.08.2018 року. (а.с. 75 т.1).
63. Позивач зазначає, що після набуття права власності на нерухоме майно ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» до 16.08.2018 року не оформив та не здійснив державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки, на якій розташовані зазначені об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: вул.Старокостянтинівське шосе, 31 м.Шепетівка та всупереч вимогам  статей 125, 126 Земельного кодексу України з 28.09.2010 року по 10.04.2018 року використовував для експлуатації й обслуговування належного йому нерухомого майна земельну ділянку площею 256787 кв.м. кадастровий номер 6810700000:01:015:0037 та з 11.04.2018 року по 15.08.2018 року площею 247220,00 кв.м. кадастровий номер 6810700000:01:015:0421 без належних на те правових підстав і державної реєстрації за підприємством речових прав на неї.
64. Розмір безпідставно збережених коштів відповідача у період з 10.05.2016 року по 15.08.2018 року розраховано Шепетівською міською радою як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою органами місцевого самоврядування та становить 4413777,61 грн. в тому числі: - площею 256787,00 кв.м. за період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року в сумі 3750791,40 грн.; - площею 247220,00 кв.м. за період з 11.04.2018 року по 15.08.2018 року в сумі 662986,21 грн. За розрахунками фінансового управління Шепетівської міської ради орендна плата за землю, якою користувався відповідач за період з 10.05.2016 по 15.08.2018 становить 4413777,61 грн. в т.ч.  у 2016 році за період з 10.05.2016 по 31.12.2016 - 1206753,56 грн.; у 2017 році за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 - 1990986,14 грн.; у 2018 році за період з 01.01.2018 по 10.04.2018 - 553051,70 грн. та з 11.04.2018 по 15.08.2018 - 662986,21 грн.(а.с.62 т.1).
65. Вказаний розрахунок проведений позивачем на підставі нормативно-грошової оцінки земельної ділянки площею 256787 кв.м., за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037, яка становить станом на 2016 рік - 62609808,38 грн., на 2017 рік - 66366204,56 грн., на 2018 рік - з 01.01.2018 по 10.04.2018 - 6086381,69 грн. та земельної ділянки площею 247220 кв.м. за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 з 11.04.2018 по 15.08.2018, яка становить - 63894009,00 грн. (а.с. 65-66 т.1).
66. З метою досудового врегулювання спору, Шепетівською міською радою було направлено на адресу відповідача претензію вих.№01-13/484 від 06.02.2019 року про сплату коштів, які ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» зберіг без достатньої правої підстави за рахунок Шепетівської міської ради, як власника земельної ділянки комунальної форми власності по вул.Старокостянтинівське шосе, 31 в м.Шепетівка, а також лист №01-13/1376 від 09.04.2019 про сплату заборгованості, однак дана заборгованість відповідачем не погашена(а.с. 63 т.1). 
67. За змістом ст.ст.4, 5 Господарського процесуального кодексу України, ст.15 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України правомірність і обґрунтованість задоволення позовних вимог вимагає наявності та доведеності наступної сукупності елементів: наявність у позивача захищуваного суб`єктивного права/охоронюваного законом інтересу, порушення (невизнання або оспорювання) такого права/інтересу з боку визначеного відповідача та належність (адекватність характеру порушення та відповідність вимогам діючого законодавства) застосованого способу судового захисту. Відсутність або недоведеність будь-якого із вказаних елементів, що становлять предмет доказування для позивача, унеможливлює задоволення позову.
68. Положення ст.1212    Цивільного кодексу України, які визначають умови задоволення вимог у кондикційних зобов`язаннях, обов`язковою умовою для її застосування передбачають одночасну сукупність трьох елементів:
- збільшення (набуття) майна у набувача (або збереження такого майна) з одночасним зменшенням майна у потерпілого у відповідному розмірі (або не збільшення такого майна);
- збільшення (збереження) майна у набувача за рахунок потерпілого;
- первісна відсутність правових підстав для збільшення (збереження) майна у набувача, або відпадіння таких підстав у подальшому (як у даному випадку стверджує позивач).
69. Встановлення сукупності зазначених умов є предметом доказування для позивача та, відповідно, оцінки для суду.
70. Беручи до уваги правову природу правовідносин, які виникнули між сторонами, кореспондуючі права та обов`язки їх сторін, оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватися судом з урахуванням положень, насамперед, Цивільного та Земельного кодексів України, а також інших відповідних нормативно-правових актів, чинних на дату виникнення спірних правовідносин.
71. Відповідно до статті 177 та пункту 1 частини 1 статті 181 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
72. Відповідно до частин 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України (далі за текстом - ЗК України) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
73. Частиною 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
74. Отже за загальним правилом, закріпленим у статті 120 ЗК України і частині 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі", особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду, набуває такі ж самі права на земельну ділянку, на яких вона належала попередньому власнику (землекористувачу) на час відчуження будівлі або споруди.
75. Водночас, у статті 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
76. Частиною 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
77. Отже, за змістом вказаних приписів у разі виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду право користування земельною ділянкою на якій вони розміщені переходить до набувача на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувач. В свою чергу, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для автоматичного виникнення права оренди (користування) земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди (користування) земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору (тощо) з моменту державної реєстрації цього права.
78. Відповідно до частин 1, 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
79. Позивачем заявлено дві позовні вимоги, зокрема щодо стягнення з відповідача безпідставно збереженого майна - коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 256787,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) нарахованих за період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року в сумі 3750791,40 грн., колегія суддів зазначає наступне.
80. Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 23.09.2010 року Публічному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат», видане свідоцтво про право приватної власності на нерухоме майно - комплекс, загальною площею 57801,8 кв.м. за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.Старокостянтинівське шосе, буд.31 - від 03.05.2012 року(а.с. 179-180 т.1).   
81. 09 лютого 2018 року представниками відділу з питань регулювання  земельних відносин Управління житлово-комунального господарства та з питань регулювання земельних відносин Шепетівської міської ради у складі: Мазурець Н.М.; Чеханюк А.В., за участю представника ЗАЦ «Карат» Кочергіна О.П. складено Акт обстеження земельної ділянки №21 в якому встановлено, що на земельній ділянці, яка знаходиться в м.Шепетівці по Старокостянтинівському шосе, 31, загальною площею 256787 кв.м., кадастровий номер 6810700000:01:015:0037, розміщений комплекс нежитлових будівель, якій на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.09.2010 року належить Публічному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат». Земельна ділянка огороджена парканом, територія охороняється, вільного доступу не має, вхід на земельну ділянку через прохідну, яка виходить на Старокостянтинівському шосе. Станом на час обстеження земельної ділянки документи, що підтверджують право оренди земельної ділянки ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» відсутні.(а.с. 83-85 т.1). 
82. Судом апеляційної інстанції встановлено, що дата свідоцтва про право власності вказана у даному акті помилково, оскільки вірно встановлена дата вказаного свідоцтва становить 03.05.2012 року, яке видане на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 23.09.2010 року(а.с. 179 т.1).
83. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів наявності у нього впродовж з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року жодних правовстановлюючих документів щодо користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 площею 256787,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області, на якій розташований належний йому на праві приватної власності об`єкт нерухомості, в даному випадку - комплекс нежитлових будівель, який на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 23.09.2010 року та на його виконання видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2012 року, що належить ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат».
84. Поряд з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27.01.2014, яке залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.04.2014 у справі №924/1638/13 за позовом                Публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" до Шепетівської міської ради про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.04.2012р., укладеного між Шепетівською міською радою та ПАТ "Шепетівський цукровий комбінат", який зареєстровано в управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області 24.05.2012 р.                за № 681070004000113 та зустрічним позовом Шепетівської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат " м. Шепетівка        про внесення змін до пункту 1 Договору оренди землі від 28.04.2012 р., укладеного між Шепетівською міською радою та ПАТ "Шепетівський цукровий комбінат", який зареєстровано в управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області 24.05.2012 р. за № 681070004000113, зокрема доповнити договір оренди землі словами: "кадастровий номер земельної ділянки 6810700000:01:015:0037" - позов Публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" м. Шепетівка    до Шепетівської міської ради м. Шепетівка про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.04.2012р. за № 681070004000113, задоволено. Визнано недійсним Договір оренди землі від 28.04.2012р., укладений між Публічним акціонерним товариством "Шепетівський цукровий комбінат" та Шепетеівською міською радою, зареєстрований в Управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області від 24.05.2012р. за № 681070004000113, та припинити зобов`язання на майбутнє.
85. Підставою для задоволення первісного позову було те, що у договорі оренди земельної ділянки відсутня умова про об`єкт оренди, а саме не визначено кадастрового номеру земельної ділянки, в даному випадку 6810700000:01:015:0037, що є порушенням    Закону України                "Про оренду землі".
86. Відповідно до імперативних положень частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
87. Дійсно, преюдиціальність - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки вони вже встановлені у рішенні суду і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив у законну силу. Суть преюдиції полягає у неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.
88. Правило про    преюдицію    спрямовано не лише на заборону перегляду фактів і правовідносин, які встановлені в судовому акті, що вступив у законну силу. Вони також сприяють додержанню процесуальної економії в новому процесі. У випадку преюдиціального установлення певних обставин особам, які беруть участь у справі (за умови, що вони брали участь у справі при винесенні преюдиціального рішення), не доводиться витрачати час на збирання, витребування і подання доказів, а суду - на їх дослідження та оцінку.
89. Тобто, обставини, що зазначені у рішенні Господарського суду Хмельницької області від 27.01.2014  по справі №924/1638/13 підтверджують факт відсутності речового права у відповідача, зокрема права оренди на земельну ділянку  площею 256787,00 кв.м. за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037.
90. При цьому, положення статті    1212    ЦК України можуть застосовуватись тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена або припинена, у тому числі шляхом розірвання договору. Подібні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 19.02.2020 у справі №915/411/19, від 21.02.2020 у справі № 910/660/19.
91. Беручи до уваги висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 р. у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 р. у справі №922/3412/17 апеляційний господарський суд зазначає, що розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку передбачає необхідність наявності для правильного її визначення двох параметрів (окрім тривалості спірного періоду):
- наявності самої земельної ділянки, як об`єкту оренди, сформованої у відповідності до ст.79-1 Земельного кодексу України;
- наявність грошової оцінки спірної земельної ділянки, яка є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, яка відповідно до ч.2 ст.20 та ч.3 ст.23 Закону України «Про оцінку земель» оформлюється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, який видається центральним органом виконавчої влади.
92. Визначення земельної ділянки наведено в частині 1 статті 79 Земельного кодексу України, відповідно до положень якої земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
93. Як встановлено приписами ч.1, 3, 4, 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
94. Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
95. Про необхідність застосування статті    79-1    ЗК України    та положень    Закону України "Про Державний земельний кадастр"    при розгляді позову про стягнення безпідставно збережених коштів у виді недоотриманої орендної плати неодноразово зазначалося Верховним Судом, зокрема у постановах від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі № 922/981/18, від 29.05.2020 у справі №922/2843/19 у яких міститься висновок про те, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без укладення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за фактичне користування якою Шепетівська міськрада просить стягнути безпідставно збережені кошти, сформованим об`єктом цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного у позові.
96. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6805672202017 від 10.11.2017 (а.с. 107-114 т.2) земельна ділянка за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 площею 256787,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області, як об`єкт цивільних прав з відповідною площею, межами та кадастровим номером сформована та зареєстрована 24.05.2012 року та сторонами даний факт не заперечується.
97. Відповідачем не надано належних доказів існування іншої сформованої земельної ділянки, на якій би розташовувався його об`єкт нерухомості, з іншою площею такої земельної ділянки, ніж 256787,00 кв.м.
98. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.02.2019 №154996230 датою прийняття рішення про державну реєстрацію права приватної власності на нерухоме майно - комплекс за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, вулиця Старокостянтинівське шосе, буд.31 за ПАТ «Шепетівський цукровий комбінат» є - 03.05.2012 року.(а.с.75-76 т.1).
99. Однак, правовстановлюючим документом у даній справі є рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 23.09.2010 №264 "Про оформлення права власності"(а.с.180 т.1), на підставі якого видане відповідне свідоцтво про право власності від 03.05.2012 (а.с. 179 т.1). Судова колегія відзначає, що свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється чи припиняється, тобто, свідоцтво про право власності не породжує виникнення у відповідача відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. 
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.04.2018 у справі № 917/927/17, від 09.12.2019  у справі №201/8265/17.
100. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що акт обстеження №21 від 09.02.2018 року земельної ділянки за адресою: м. Шепетівка, по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) в даному випадку фіксує наявність об`єкту нерухомості відповідача - комплекс нежитлових будівель на вказаній земельній ділянці, що у сукупності із наявністю паркану по периметру земельної ділянки є достатньою підставою для висновку про наявність факту використання відповідачем такої земельної ділянки(а.с. 83 т.1).
101. Враховуючи вищевикладене, колегією суддів не встановлено, а матеріали справи не містять доказів належного оформлення відповідачем права користування (на праві оренди) земельною ділянкою площею 256787,00 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області, зокрема укладення договору оренди вказаної земельної ділянки з Шепетівською міською радою Хмельницької області та державної реєстрації такого права за період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року.
102. Отже, колегія суддів дійшла висновку, що Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат» користувалось земельною ділянкою площею 256787,00 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області у період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року без достатньої правової підстави.
103. Відповідно до частин 1 та 2 статті       1212       ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
104. Колегія суддів зазначає, що за змістом глави 15, статей 120, 125 ЗК України та з урахуванням положень статті       1212       ЦК України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 922/207/15 і № 922/5468/14.
105. Як встановлено статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
106. Окрім того, за змістом п.   289.1   ст.289 Податкового кодексу України   і ч. 1   ст. 13 Закону України "Про оцінку земель"   для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (ст. 1 Закону України "Про оцінку земель").
107. Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту   288.5.1   ст.   288 Податкового кодексу України   (аналогічна правова позиція викладена у постанові   Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 року по справі № 920/739/17).
108. Відповідно до ч. 1   ст. 15 Закону України "Про оцінку земель"   підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
109. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років (ст.18 Закону України "Про оцінку земель").
110. Частинами 1, 2   ст. 20 цього Закону   передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
111. Згідно з ч. 1, 3   ст. 23 Закону України "Про оцінку земель"   технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
112. За змістом ч. 4 ст. 23 цього Закону рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту   271.2   ст.   271 Податкового кодексу України, якою, в свою чергу, передбачено, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
113. Згідно з Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого       Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 року № 489, за результатами нормативної грошової оцінки земель укладається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
114. Відповідно до п. 34, 35 ч. 1   ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"       до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження ставок земельного податку відповідно до       Податкового кодексу України.
115. Згідно з п.   288.4, пп.   288.5.1,   288.5.2   п.   288.5   ст.   288 Податкового кодексу України       (у редакції, чинній до 01.01.2017 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки. З 01.01.2017 року у зв`язку із внесенням змін до зазначених положень   Податкового кодексу України   розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою від розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території та не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.
116. Відтак, оскільки нормативна грошова оцінка землі проводиться в обов`язковому порядку для визначення розміру орендної плати за землі комунальної та державної форм власності, наявність витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку заявленої до стягнення суми безпідставно збережених відповідачем грошових коштів у виді орендної плати за землю є обов`язковою.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09.04.2020 року у справі №915/1806/19.
117. Матеріали містять Витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.10.2018 видані Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, згідно яких встановлено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівка у 2016 році становила 62609808,38 грн.; у 2017 році становила 66366204,56 грн.; у 2018 році становила 66366204,56 грн. (а.с. 65-66 т.1).
118. Отже, враховуючи вищевикладене судом апеляційної інстанції встановлено, наявність наданих позивачем у справі доказів про земельну ділянку за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівка, що використовувалась відповідачем у період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року, якими підтверджується    сформування даної земельної ділянки, як об`єкту цивільних прав, та наявність у матеріалах справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 за  2016, 2017, 2018 роки..
119. Так, за період з 10.05.2016 року по 31.12.2016 року, позивачем для обчислення несплаченої орендної плати взяті наступні показники: площа земельної ділянки 256787,00 кв.м.; вартість земельної ділянки відповідно до нормативної грошової оцінки - 62609808,38 грн.; розмір річної орендної плати (62609808,38 грн. х 3%/100%) - 1878294,25 грн.; орендна плата за місяць (1878294,25 грн. / 12) - 156524,52 грн. Внаслідок врахування вказаних показників сума несплаченої орендної плати за вказаний період становить -  1206753,56 грн.(111081,92 грн. (156524,52 грн. - орендна плата за 22 дні травня 2016 року (156524,52/31 день травня 2016 року х 22 дні (з 10.05.2016 року по 31.05.2016 року) + 1095671,64 грн. (156524,52 грн. орендна плата за місяць поточного року) х 7 (місяців, з червня по грудень 2016 року.)
120. За період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, позивачем для обчислення несплаченої орендної плати взяті наступні показники: площа земельної ділянки 256787,00 кв.м.; вартість земельної ділянки відповідно до нормативної грошової оцінки - 66366204,56 грн.; розмір річної орендної плати (66366204,56 грн. х 3%/100%) - 1990986,14 грн.; орендна плата за місяць (1990986,14 грн. / 12) - 165915,51 грн. Внаслідок врахування вказаних показників сума несплаченої орендної плати за вказаний період становить - 1990986,14 грн.(орендна плата за місяць у зазначеному періоді) х 12(місяців, з січня по грудень 2017 року).
121. За період з 01.01.2018 року по 10.04.2018 року, позивачем для обчислення несплаченої орендної плати взяті наступні показники: площа земельної ділянки 256787,00 кв.м.; вартість земельної ділянки відповідно до нормативної грошової оцінки - 66366204,56 грн.; розмір річної орендної плати (66366204,56 грн. х 3%/100%) - 1990986,14 грн.; орендна плата за місяць (1990986,14 грн. / 12) - 165915,51 грн. Внаслідок врахування вказаних показників сума несплаченої орендної плати за вказаний період становить - 553051,70 грн. (497746,53 грн. (165915,51 грн. орендна плата за місяць у зазначеному періоді) х 3 (місяці, з січня по березень 2018 року) + 55305,17 грн. (орендна плата за 10 днів квітня 2018 року (165915,51 грн./30 днів квітня 2018 року х 10 днів (з 01.04.2018 року по 10.04.2018 року
122. Перевіривши розрахунок несплаченої ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» (ЄДРПОУ 00373391) орендної плати за використання земельної ділянки комунальної форми власності по вул.Старокостянтинівське шосе, 31 в м.Шепетівка, Хмельницької області за кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 площею 256787,00 кв.м. за період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року, який здійснений Шепетівською міською радою на підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.10.2018, виданих ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що він є вірними та здійснені на підставі    Земельного кодексу України,       Податкового кодексу України та становить 3750791,40 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.
123. Адже, вказаний висновок узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду, яким неодноразово зазначалося, що при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування мають здійснюватися позивачем не самостійно (шляхом арифметичного розрахунку без проведення нормативної грошової оцінки землі), а виключно на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (постанови Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 922/902/18, від 08.08.2019 у справі № 922/1276/18, від 01.10.2019 у справі № 922/2082/18, від 06.11.2019 у справі № 922/3607/18, від 29.05.2020 року у справі №922/2843/19).
124. При цьому, колегія суддів вважає безпідставне посилання відповідача на реєстрацію права власності ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на комплекс нежитлових споруд, що розташовані за адресою м.Шепетівка, вул. Старокостянтинівське шосе, 31 - 19.05.2017 року, як на доказ відсутності права власності на вказаний комплекс до дати реєстрації, враховуючи наступне.
125. Колегія суддів відзначає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно є юридичним фактом, який полягає в офіційному визнанні та підтвердженні державою набутого особою речового права на нерухомість та є елементом в юридичному складі (сукупності юридичних фактів), який призводить до виникнення речових прав. При цьому реєстрація права власності хоча і є необхідною умовою, з якою закон пов`язує виникнення речових прав на нерухоме майно, однак реєстраційні дії є похідними від юридичних фактів, на підставі яких виникають, припиняються чи переходять речові права, тобто державна реєстрація сама по собі не є способом набуття права власності. Близький за змістом правовий висновок неодноразово сформульований Верховним Судом, зокрема в постановах від 27.06.2018 у справі № 921/403/17-г/6, від 08.08.2019 у справі № 909/472/18, від 29.04.2020 у справі № 911/1455/19, від 20.05.2020 у справі №911/1902/19.
126. У постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 27.06.2018 у справі №925/797/17 та від 03.04.2018 у справі №       917/927/17       містяться висновки про те, що свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється чи припиняється, тобто, свідоцтво про право власності не породжує виникнення у відповідача відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. 
127. Отже, правовстановлюючим документом у даній справі є рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 23.09.2010 №264 "Про оформлення права власності"(а.с.180 т.1), на підставі якого видане відповідне свідоцтво про право власності від 03.05.2012 (а.с. 179 т.1).
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.04.2018 у справі №       917/927/17, від 09.12.2019  у справі №201/8265/17.
128. Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності реєстрації таких прав відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення. Тому відповідач є власником комплексу з 23.09.2010 року, а не з моменту державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з 19.05.2017 року, як стверджує відповідач. 
129. Колегія суддів також вважає необґрунтованим посилання відповідача у відзиві на апеляційну скаргу на те, що в період з 01.01.2014 р. по 31.12.2016 р. ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» не здійснювало виробничої діяльності, а виробничі потужності товариства разом з об`єктами нерухомості та торговою маркою (знаком) були передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Шепетівський цукор» (код за ЄДРПОУ 36681090), оскільки вказані обставини не підтверджені доказами в розумінні  ст.76 ГПК України, якою визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. В матеріалах справи вказані докази відсутні. 
130. Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що ПрАТ "Шепетівський цукровий комбінат»", будучи власником нерухомого майна - комплексу нежитлових будівель, за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, вулиця Старокостянтинівське шосе, будинок 31, у період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року, належним чином у встановленому законодавством порядку не оформило речового права на сформовану спірну земельну ділянку, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки №21 від 09.02.2018.
131. Таким чином, враховуючи, що відповідач у період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року не був власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6810700000:01:015:0037 по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 в м.Шепетівка, Хмельницької області, беручи до уваги, факт сформування вказаної земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення позову в частині стягнення з відповідача безпідставно збереженого майна - коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 256787,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м. Шепетівці, Хмельницької області (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) нарахованих за період з 10.05.2016 року по 10.04.2018 року в сумі 3750791,40 грн.
132. Щодо заявленої позивачем вимоги про стягнення з відповідача безпідставно збереженого майна - коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 247220,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м.Шепетівці, Хмельницької області (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421) нарахованих за період з 11.04.2018 року по 15.08.2018 року в сумі 662986,21 грн., колегія суддів зазначає наступне.
133. Як вбачається з матеріалів справи, 09.11.2017 року ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» було подано заяву №676-11 до Шепетівської міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 25,6787 га, за адресою: Хмельницька область, м.Шепетівка, Старокостянтинівське шосе, 31, вид права, на якому зацікавлена особа має намір одержувати земельну ділянку: оренда(а.с. 113 т.1).
134. Листом Виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 08.12.2017 року №01-14/3673 повідомлено відповідача про те, що клопотання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання буде винесено на розгляд чергової сесії міської ради(а.с. 114 т.1).
135. Листом Виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 04.01.2018 року № 01-14/32 повідомлено відповідача, що рішенням XXXII сесії міської ради VII скликання від 21 грудня 2017 р. №16 надано дозвіл ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) площею 256787 кв.м (а.с. 115 т.1).
136. Відповідач звернувся до позивача з листом №163 від 20.02.2018 року в якому зазначив, що станом на 20.02.2018 року ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» не повідомлене про розгляд Шепетівською міською радою питання щодо погодження розподілу земельної ділянки(а.с. 116 т.1).
137. Виконавчий комітет Шепетівської міської ради листом №01-14/1777 від 11.05.2018 року повідомив відповідача про те, що відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, тому клопотання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» по Старокостянтинівському шосе, 31 площею земельної ділянки 256787 кв.м., буде винесено на розгляд чергової сесії міської ради(а.с. 118 т.1)
138. Листом Виконавчого комітету Шепетівської міської ради №01-19/2027 від 12.06.2018 року повідомлено відповідача про те, що клопотання було винесено на розгляд XXXIX сесії міської ради VII скликання від 24 травня 2018 року, у зв`язку з чим підготовлено проект рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок по Старокостянтинівському шосе, 31» проте зазначений проект рішення був відкладений на довивчення(а.с. 119 т.1).
139. Виконавчий комітет Шепетівської міської ради листом №01-27/2323 від 06.07.2018 повідомив відповідача про те, що його клопотання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» по Старокостянтинівському шосе, 31 площею земельної ділянки 256787 кв.м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості буде винесено на розгляд чергової сесії міської ради(а.с. 120 т.1).
140. Враховуючи викладене, колегія суддів відзначає, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (ст. 79 Земельного кодексу України).
141. За нормою статті 79-1       Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
142. Відповідно до вимог цієї статті формування земельних ділянок здійснюється:
- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;
- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;
- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;
- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
143. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.
144. Аналіз цієї норми свідчить про те, що законодавець чітко визначив об`єкт земельних відносин, щодо яких можливо здійснювати формування земельних ділянок шляхом поділу, а саме: це земельні ділянки, які перебувають у власності або у користуванні.
145. Спеціальний Закон, який визначає правові та організаційні основи діяльності сфері землеустрою і спрямований        на        регулювання        відносин,        які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами        із        забезпечення сталого розвитку землекористування, є Закон України «Про землеустрій» (далі - Закон).
146. Серед видів технічної документації із землеустрою відповідно до пункту «й» ст. 25 Закону України «Про землеустрій» зазначена технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.
147. Статтею 26 Закону України «Про землеустрій» наголошено, що замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.
148. Склад технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок визначений статтею 56 Закону.
149. Отже, виключний перелік документів, який включає технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, наведено у статті 56 Закону. Поділити земельну ділянку може сам власник земельної ділянки або за його згодою землекористувач.
150. Відповідно до пункту 12 статті 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок       погоджується:
- у разі якщо поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюється її користувачем -       власником земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України;
- у разі поділу, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, -       заставодержателем;
- у разі поділу, об`єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, -       землекористувачем.
151. Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок       затверджується замовником.
152. Так, рішенням XLIII (позачергової) сесії Шепетівської міської ради VII скликання від 26.07.2018 №6 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок по Старокостянтинівському шосе, 31 площею 256787 кв.м.» відповідно до ст.12 Земельного кодексу України, ст.ст. 30, 31, 56 Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об`єднання земельних ділянок» та керуючись п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішено, зокрема: 
1. Затвердити територіальній громаді м.Шепетівки в особі Шепетівської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 256787 кв.м. по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на земельні ділянки: площею 247220 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421); площею 9567 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0420) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
2. Передати Приватному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат» на умовах оренди сформовану земельну ділянку по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421) площею 247220 кв.м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості строком на 5 років.
3. Земельну ділянку площею 9567 кв.м. (кадастровий номер 6810700000:01:015:0420) залишити в комунальній власності територіальної громади м.Шепетівки.
5.  Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Шепетівський цукровий комбінат»: 5.1 У місячний термін підписати договір оренди земельної ділянки та протягом 10 днів від підписання договору провести його державну реєстрацію. 5.2 В п`ятиденний строк після реєстрації права оренди земельної ділянки надати його копію Шепетівському відділенню Славутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області(а.с. 177-178 т.1).
153. 31 липня  2018 року між Шепетівською міською радою (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством «Шепетівський цукровий комбінат» (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно п.1 даного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 6810700000:01:015:0421, яка розташована по Старокостянтинівському шосе, 31 в м.Шепетівка Хмельницької області для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Земельна ділянка надана на підставі рішення XLIII (позачергової сесії міської ради VII скликання від 26 липня 2018 року №6.(а.с. 162-164 т.1).
154. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №134278907 від 14.08.2018 державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 відбулась 06.08.2018, номер запису про право: 27479511(а.с. 181 т. 1).
155. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №135306908 від 22.08.2018 державна реєстрація права оренди за ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на земельну ділянку за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 відбулась 16.08.2018, номер запису про право: 27609813(а.с. 182 т.1).
156. За змістом частин 1, 3, 4, 9       статті 79-1 Земельного кодексу України       формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
157. Зазначені обставини, з урахуванням вимог    статті 77 Господарського процесуального кодексу України, повинні бути підтверджені певними засобами доказування відповідно до земельного законодавства і не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
158. Проте позивачем не надано до суду доказів існування протягом періоду: з 11.04.2018 по 26.07.2018 земельної ділянки, площею 24.722 га, по вул. Старокостянтинівське шосе, 31, у м.Шепетівка, Хмельницька область за кадастровим номером  6810700000:01:015:0421 - як об`єкту цивільних прав у розумінні       статті 79-1 Земельного кодексу України, що виключає можливість обчислювати розмір безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю, оскільки об`єктом оренди може бути тільки земельна ділянка як сформований у встановленому законодавством порядку об`єкт цивільних прав.
159. В даному випадку матеріали справи свідчать, що набуттю земельною ділянкою за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 статусу об`єкту цивільних прав передувало прийняття Шепетівською міською радою рішення XXXII сесії міської ради VII скликання від 21 грудня 2017 р. №16, яким  надано дозвіл ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0037) площею 256787 кв.м. А також, проведення державної реєстрації права власності на зазначені земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Шепетівською міською радою 06.08.2018 (а.с. 181 т.1) (10.04.2018 земельну ділянку площею 24,722 га зареєстровано у ДЗК із присвоєнням кадастрового номеру №6810700000:01:015:0421(а.с.78-82 т2)).
160. Отже, реальну можливість передати земельну ділянку за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 в оренду ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» відповідно до       Закону України «Про оренду землі»       позивач отримав тільки              06.08.2018, оскільки саме з вказаного часу земельна ділянка набула статусу об`єкта цивільних прав і до цього часу не була визначена нормативна грошова оцінка земельних ділянок, та, як слідство, не могла бути розрахована орендна плата.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 року у справі №922/926/19.
161. Щодо розміру неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 за період з 11.04.2018 по 15.08.2018, колегія суддів апеляційної інстанції з цього приводу зазначає наступне.
162. Згідно з частиною 1    ст.21 Закону України "Про оренду землі"       орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди.
163. Відповідно до частини 2 статті       20       і частини 3 статті       23 Закону України "Про оцінку земель"       дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
164. Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту       288.5.1       статті       288       14 Податкового кодексу України.
165. Так, матеріали справи свідчать, що нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 було проведено в липні 2018 року, що підтверджується розрахунком розміру орендної плати на земельні ділянки державної та комунальної власності, грошова оцінка яких проведена станом на 18.07.2018 та витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.07.2018 №18-22-0.35-1004/118-18(а.с.165, 167 т.1). Таким чином, матеріалами справи встановлено, що станом на 11.04.2018 така оцінка була відсутня.
166. Разом з тим, колегія суддів відзначає, що позивачем при здійсненні розрахунку розміру несплаченої ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» орендної плати за використання земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 площею 247220,00 кв.м. за період з 11.04.2018 по 15.08.2018 використано нормативну грошову оцінку, яка становить  -   63894 009,00 грн., однак як встановлено судом апеляційної інстанції нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.07.2018 №18-22-0.35-1004/118-18 становить - 63893628,14 грн.
167. Отже, в даному випадку має місце той факт, що розрахунки орендної плати за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421              площею 24,722 га в період з 11.04.2018 по 15.08.2018 зроблені позивачем на підставі даних, які не підтверджуються матеріалами справи.
168. Таким чином, з огляду на зазначені обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що твердження позивача про існування протягом спірного періоду з 11.04.2018 по 26.07.2018 земельної ділянки, площею 24,722 га по вул. Старокостянтинівське шосе, 31, у м.Шепетівка, за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 як об`єкта цивільних прав, не відповідають дійсності, а тому, відповідач не міг безпідставно зберегти кошти у вигляді орендної плати за землю, якої не існувало як об`єкта цивільних прав. 
169. Крім того, колегія суддів звертає увагу, що період з дати прийняття рішення XLIII (позачергової) сесії Шепетівської міської ради VII скликання від 26.07.2018 №6 яким передано Приватному акціонерному товариству «Шепетівський цукровий комбінат» на умовах оренди сформовану земельну ділянку по Старокостянтинівському шосе, 31 (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421) площею 247220 кв.м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості строком на 5 років по 15.08.2018 судом апеляційної інстанції не береться до уваги, оскільки як вбачається з матеріалів справи 31.07.2018 року між Шепетівською міською радою (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством «Шепетівський цукровий комбінат» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 та згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №135306908 від 22.08.2018 державна реєстрація права оренди за ПрАТ «Шепетівський цукровий комбінат» на земельну ділянку за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421 відбулась 16.08.2018, номер запису про право: 27609813(а.с. 182 т.1).
170. Згідно із статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
171. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (ч.3 ст.631 ЦК України).
172. Однак, як встановлено судом апеляційної інстанції положення договору оренди землі від 31.07.2018  умови про те, що орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення №6 від 26.07.2018 до моменту державної реєстрації права оренди, не містять.
173. Таким чином, положення земельного та цивільного законодавства не містять заборони для сторін врегулювання відносин із відшкодування недоодержаних доходів у договірному порядку.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 11.12.2018 у справі №925/1646/17.
174. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем недоведено належними доказами правильність здійсненого Шепетівською міською радою розрахунку розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6810700000:01:015:0421, площею 24,722 га по вул. Старокостянтинівське шосе, 31, у м.Шепетівка, що є підставою для відмови у задоволенні вимог позивача в частині стягнення з відповідача безпідставно збереженого майна - коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 247220,00 кв.м. по вул. Старокостянтинівське шосе, 31 у м.Шепетівці, Хмельницької області (кадастровий номер 6810700000:01:015:0421) нарахованих за період з 11.04.2018 року по 15.08.2018 року в сумі 662986,21 грн.  
175. Крім того, суд апеляційної інстанції відповідно до ч.3   ст. 269 ГПК України   не бере до уваги,   додані до письмових пояснень, які надійшли до суду апеляційної інстанції 22.06.2020 року документи, а саме акт про результати позапланової виїзної перевірки Акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат, код ЄДРПОУ 00373391, з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати до бюджету плати за землю за період з 01.01.2014 року по 30.09.2014, платіжні доручення про сплату земельного податку та орендної плати, інформацію з електронного кабінету платників податку, оскільки вказані документи не надавалися суду першої інстанції під час розгляду справи, а отже, не були предметом дослідження та оцінки суду першої інстанції на момент прийняття   оскаржуваного рішення у даній справі. Пояснення адвоката відповідача про неможливість подання їх в суді першої інстанції, оскільки вони перебували у колишніх власників не визнаються судом апеляційної інстанції поважними, так як вказані документи повинні зберігаться у бухгалтерії відповідача і використовуватися останнім у своїй господарській діяльності. Крім того, колегія суддів звертає увагу, що з доданих платіжних доручень, якими здійснена проплата по орендній платі (земельному податку) неможливо ідентифікувати, що це по земельним ділянкам, які є предметом судового розгляду.
176.    Згідно із ч. 2-3    ст. 13 ГПК України   учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
177.       Відповідно до   ст.73 ГПК України   доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
178. Статтею 74 ГПК України   передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
179. Статтею 86 ГПК України   суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
180. Статтею 236 ГПК України   встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
181. Проте, рішення суду першої інстанції наведеним вище вимогам не відповідає, а тому підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення, яким позов задоволити частково. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат» на користь Шепетівської міської ради 3750791,40 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати; 56261,87 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви. В задоволенні решти позову відмовити. Відповідно, апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню.
182. У зв`язку з тим, що апеляційна скарга Шепетівської міської ради судом апеляційної інстанції задоволена частково, витрати зі сплати судового збору підлягають перерозподілу, а саме: з відповідача на користь позивача за подання позовної заяви стягненню підлягає сума в розмірі 56261,87 грн.; з відповідача на користь позивача за подання апеляційної скарги стягненню підлягає сума в розмірі 84392,81 грн.
Керуючись статтями 129, 269,       270,       273, 275,       277,       281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд   
УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Шепетівської міської ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 задоволити частково.
2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.12.2019 року у справі №924/448/19 скасувати та ухвалити нове рішення.
«Позов задоволити частково.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат» (30403, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.      Старокостянтинівське шосе, 31, код ЄДРПОУ 00373391) на користь Шепетівської міської ради (вул. Островського, 4, м.Шепетівка, 30400, ідентифікаційний код юридичної особи 34175421, р/р 31413611022006, Шепетівське УК (м.Шепетівка), 24062200, МФО 89998, код 37977740 Казначейство України (ЕАП)) - 3750791,40 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати; 56261,87 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.
В задоволенні решти позову відмовити.»
3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Шепетівський цукровий комбінат» (30403, Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.     Старокостянтинівське шосе, 31, код ЄДРПОУ 00373391) на користь Шепетівської міської ради (вул. Островського, 4, м.Шепетівка, 30400, ідентифікаційний код юридичної особи 34175421, р/р 31413611022006, Шепетівське УК (м.Шепетівка), 24062200, МФО 89998, код 37977740 Казначейство України (ЕАП)) 84392,81 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
4. Видачу наказів доручити Господарському суду Хмельницької області.
5. Справу №924/448/19 повернути  Господарському суду Хмельницької області.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

        Повний текст постанови складений "30" червня 2020 р.

Головуючий  суддя                                                                      Гудак А.В. 

Суддя                                                                                              Маціщук А.В.  

Суддя                                                                                              Олексюк Г.Є.