УХВАЛА

06 липня 2020 року 
Київ
справа №240/12335/19
адміністративне провадження №К/9901/15574/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Рибачука А.І., Стародуба О.П.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 240/12335/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м.  Житомирі Житомирської області, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення шкоди,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом Управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі Житомирської області (далі - відповідач), третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області адміністративного суду, в якому просив:
- визнати дії неправомірними та стягнути з державного бюджету України на його користь, шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України 84  884,27 грн на відшкодування шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним. 
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.02.2020, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020, у задоволенні позову відмовлено.
25.06.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 22.06.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
06.07.2020 суддями Чиркіним С.М., Рибачуком А.І., Стародубом О.П., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно з інформацією наявною в матеріалах касаційної скарги, та оскаржуваних судових рішень предметом розгляду даної справи є стягнення матеріальної шкоди, яка настала внаслідок оподатковування  щомісячного довічного грошового утримання податком на доходи фізичних осіб та військовим збором відповідно до абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 360/3539/19 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ щодо адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них податку на доходи фізичних осіб (111030200).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Рибачук А.І. та Стародуб О.П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ щодо адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них податку на доходи фізичних осіб. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І. та Стародуба О.П. про самовідвід мають бути задоволені.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. від участі у справі №  240/12335/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Житомирі Житомирської області, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення шкоди.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду                                                                       С.М. Чиркін

                                                                                                      А.І. Рибачук

                                                                                                    О.П. Стародуб