У Х В А Л А
31 серпня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/161/20
Провадження № 11-251заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року у справі № 9901/161/20 за позовом  ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Верховна Рада України (далі - ВРУ), Одеська обласна державна адміністрація, Одеська обласна рада, про визнання протиправною бездіяльності та
ВСТАНОВИЛА:
У червні 2020 року  ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Президента України, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності ВРУ в непризначені позачергових виборів голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 03 серпня 2020 року відмовив у задоволенні позову.
10 серпня 2020 року  ОСОБА_1  подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
14 серпня 2020 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла справа за позовом ОСОБА_2 разом з апеляційною скаргою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 серпня 2020 року справу передано на розгляд судді-доповідачу Золотнікову О. С.
Положеннями частини п`ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності Президента України,є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційну скаргу позивач подав протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Частиною третьою цієї статті передбачено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Ураховуючи те, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) та зважаючи на відсутність необхідності виклику учасників справи для надання пояснень з огляду на обставини справи, справа підлягає призначенню до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 262, 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 311, 321КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року у справі № 9901/161/20 за позовом  ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Верховна Рада України, Одеська обласна державна адміністрація, Одеська обласна рада, про визнання протиправною бездіяльності.
2. Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 07 жовтня 2020 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_1 , а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи до відома.
4. Установити строк до 01 жовтня 2020 року для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідач                                                                                                  О. С. Золотніков 
Судді:                             С. В. Бакуліна                                                         Н. П. Лященко
                                               В. В. Британчук                                                     О. Б. Прокопенко
                                               М. І. Гриців                                                              В. В. Пророк
                                               Д. А. Гудима                                                                       Л. І. Рогач
                                               В. І. Данішевська                                                  О. М. Ситнік
                                               Ж. М. Єленіна                                                         О. С. Ткачук
                                               О. Р. Кібенко                                                                       В. Ю. Уркевич
                                               В. С. Князєв                                                            О. Г. Яновська
                                               Л. М. Лобойко