УХВАЛА

06 липня 2020 року 
м. Київ

Справа №  917/130/19 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду:
Волковицької Н. О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області
на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі

за позовом  Фізичної особи-підприємця Стецишина Олександра Михайловича
до Головного управління державної служби        з питань геодезії, картографії та кадастру у Полтавській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кременчуцька районна державна адміністрація Полтавської області,
про поновлення договору оренди землі, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:
16.06.2020 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі                  № 917/130/19, надіслана скаржником поштою 10.06.2020. 
Подана касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Згідно з частиною третьою статті 290 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
За змістом частини першої статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України (у редакції Закону України від 18.12.2019 N 390-IX) держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
При цьому згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (у редакції Закону України від 02.06.2016 № 1401-VІІІ) представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Відповідно до частини першої статті 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, її підписано від імені Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області представником Будкіним Сергієм Володимировичем .
На підтвердження наявності повноважень у Будкіна Сергія Володимировича підписувати та подавати касаційну скаргу від імені Держгеокадастру у Полтавській області заявником до касаційної скарги додано копію довіреності Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.01.2020     № 2/62-20, копії положення про  Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 № 53) та положення про Відділ пердставництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом від 29.11.2016 № 396.
Однак, зі змісту поданих документів не убачається повноважень Будкіна Сергія Володимировича , як головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області здійснювати самопредставництво відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України.
Зі змісту пункту 40 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області убачається, що останнє здійснює представництво (самопредставництво) інтересів Держгеокадастру, його посадових осіб, комісій, утворених Держгеокадастром, в адміністративних, кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення, користуючись процесуальними правами учасника процесу, визначеними чинним законодавством, що не є підтвердженням наявності у головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (Будкіна Сергія Володимировича) права здійснювати самопредставництво відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України.
Відповідного права також не передбачено положенням про Відділ представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженим наказом від 29.11.2016 № 396.
При цьому, доказів наявності статусу адвоката у представника Будкіна Сергія Володимировича , який діє на підставі довіреності, не надано.
Згідно з частиною другою статті 292 ГПК України, у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. 
З огляду на викладене, касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 917/130/19 підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України, із наданням скаржникові строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання суду: документів, що посвідчують повноваження Будкіна Сергія Володимировича на представництво/самопредставництво інтересів скаржника у Верховному Суді.
Керуючись статтями 56, 58, 60, 174, 234, 235, 287-292 ГПК України, Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 917/130/19 залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали скаржникові.
2. Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.
3. Копію цієї ухвали надіслати скаржникові. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       Н. О. Волковицька