КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
                      
  Справа № 754/15247/19                                         Головуючий у 1 інстанції: Бабко В.В. 
             Провадження № 22-ц/824/6748/2020                                    Доповідач: Шебуєва В.А.
 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
24 червня 2020 року                                                                         м. Київ
 
Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:           
судді-доповідача                           Шебуєвої В.А., 
суддів                                Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,
секретар                                        Майданець К.В.,
 
розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» на рішення Деснянського  районного суду м. Києва від 26 лютого 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» про зобов`язання видати довідку про характер та умови праці та довідку про заробітну плату,-
 
в с т а н о в и в:
 
В жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПрАТ «Трест Київспецбуд» про зобов`язання видати уточнюючу довідку про характер та умови праці та довідку про заробітну плату. Зазначив, що відповідно до записів в трудовій книжці він з 10.07.1981 року по 26.10.1982 року та з 23.01.1985 року по 31.03.1993 року працював слюсарем-сантехніком, а з 01.04.1993 року по 30.04.2009 року - газозварювальником в БМУ-5 ВАТ «Трест «Київспецбуд», має пільговий стаж з 01.04.1993 року по 30.04.2009 року, передбачений Списком № 2. З метою оформлення пільгової пенсії, 16.07.2019 року він звернувся до ПрАТ «Трест Київспецбуд»  із заявою про надання йому довідки, яка підтверджує трудовий стаж роботи в шкідливих умовах та довідку про заробітну плату за період роботи. Листом від 05.09.2019 ПрАТ «Трест Київспецбуд»  йому повідомлено про відсутність в архіві підприємства первинних документів права на пільгове забезпечення ОСОБА_1 , зокрема документів атестації робочого місця ОСОБА_2 зверталася увага відсутність карти умов праці та запису у трудовій книжці ОСОБА_1 про підтвердження права на пільгове забезпечення згідно списку № 2. 
Посилаючись на неправомірність відмовиПрАТ «Трест Київспецбуд», ОСОБА_1 просив  зобов`язати ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати йому уточнюючу довідку за зразком і згідно вимог, передбачених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 із зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу, професії, характеру виконуваної роботи, розділу, підрозділу, пункту, найменування списку або його номеру, до якого включається цей період роботи, первинні документи з зазначенням періодом роботи з 01.04.1993 по 30.04.2009, на підставі яких видана зазначена довідка; зобов`язати ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати йому довідку про заробітну плату з 10.07.1981 по 01.07.2000.
  Рішенням Деснянського  районного суду м. Києва від 26 лютого 2020 року задоволено позов   ОСОБА_1 . Зобов`язано ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати  ОСОБА_1  уточнюючу довідку за зразком і згідно вимог, передбачених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 із зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу, професії, характеру виконуваної роботи, розділу, підрозділу, пункту, найменування списку або його номеру, до якого включається цей період роботи, первинні документи з зазначенням періодом роботи з 01.04.1993 по 30.04.2009, на підставі яких видана зазначена довідка. Зобов`язано ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати  ОСОБА_1  довідку про заробітну плату з 10.07.1981 по 01.07.2000. Стягнуто з ПрАТ «Трест «Київспецбуд» в дохід держави судовий збір в розмірі 768,40 грн.
В апеляційній скарзі ПрАТ «Трест Київспецбуд» просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у позові ОСОБА_1 . Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що у ПрАТ «Трест «Київспецбуд» відсутні первинні документи на підтвердження роботи ОСОБА_1 на роботах, що дають йому право на пільгову пенсію за повною зайнятістю та атестації робочих місць у зазначений період.  При цьому у первинних документах підприємства відсутня інформація, що ОСОБА_1 працював саме у шкідливих умовах праці і не менш 80% робочого часу не виконуючи суміжні роботи. Відтак, у суду першої інстанції були відсутні підстави для задоволення вимог ОСОБА_1 про зобов`язання ПрАТ «Трест Київспецбуд» видати відповідну довідку. Вважає, що для підтвердження факту роботи в шкідливих умовах праці для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 вправі звернутися до суду із відповідною заявою в порядку окремого провадження. Також зазначає, що 19 листопада 2019 року разом з відзивом на позов ПрАТ «Трест «Київспецбуд» ОСОБА_1 була направлена довідка про заробітну плату за період з 1995 року по 2000 рік.
   В апеляційній інстанції представник ПрАТ «Трест «Київспецбуд» підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити.
Представник ОСОБА_1 просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.
Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість  рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом,  відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 , з 10.07.1981 по 26.10.1982 та з 23.01.1985 по 31.03.1993 ОСОБА_1 працював в БМУ-5 ВАТ "Трест "Київспецбуд" слюсарем-сантехніком, а з 01.04.1993 по 30.04.2009 газозварювальником.
16.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Приватного акціонерного товариства «Трест «Киїспецбуд» з заявою про надання уточненої довідки, яка підтверджує трудовий стаж роботи в шкідливих умовах та довідку про заробітну плату за період роботи.
У видачі такої довідки  ПрАТ «Трест «Київспецбуд»  05.09.2019, ОСОБА_1 відмовлено через відсутність необхідних первинних документів.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати уточнюючу довідку про шкідливі умови праці та первинні документи за період роботи з 01.04.1993 року по 30.04.2009 р., суд першої інстанції вважав доведеним факт роботи позивача в шкідливих умовах праці, оскільки професія газозварник передбачена Списком "2, розділом ХХХIII "Загальні професії", затвердженого постановою Каббббінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, та постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 р., постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. і не потребує атестації робочого місця. Атестація робочого місця покладається на підприємство, а запис у трудовій книжці  позивача доводить право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2. На момент звернення до відповідача ОСОБА_1 виповнилося 56 років, і його пільговий стаж складає 16 років 01 місяці та 9 днів і надає право на пільгову пенсію за віком.
Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, наведені у цьому пункті, в тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є підтвердження факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Пунктом 20 Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Тобто, видавати такі довідки, за відсутності трудової книжки, мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або їх правонаступники та лише на підставі первинних документів, в яких зазначаються відповідні умови праці та показники шкідливості.
Вбачається з  матеріалів справи, за зверненням ОСОБА_1 про видачу уточненої довідки за зразком і згідно вимог, передбачених Порядком підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,  ПрАТ   «Трест Київспецбуд», яке є правонаступником  БМУ-5 Треста «Київспецбуд» Головкиївміськбуд», повідомило ОСОБА_1 про відсутність в архіві первинних документів для підтвердження умов праці та атестації робочого місця, які потрібні для видачі відповідної довідки. При цьому відповідач звертав увагу ОСОБА_1 про відсутність у його трудовій книжці записів про атестацію робочого місця та підтвердження права на пільгове забезпечення згідно списку № 2. До відповіді ОСОБА_1 було долучені копії наявних на підприємстві наказів про прийняття та звільнення, присвоєння кваліфікації, особової картки форми Т-2, наказів про відпустку і довідка про перейменування організації.
За відсутності у відповідача первинних документів підтвердження умов праці ОСОБА_1 в період з 01.04.1981 . по 01.07.2000 р. у суду першої інстанції були відсутні підстави для зобов`язання ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати уточнюючу довідку за зразком і згідно вимог, передбачених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
Також у суду були відсутні підстави для висновку про наявність у ОСОБА_1 права пільговий стаж для призначення пенсії, оскільки це питання не було предметом дослідження суду.
У відповіді на звернення ОСОБА_1 про видачу уточнюючої довідки для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах   ПрАТ «Трест «Київспецбуд» роз`яснило позивачу право звернення до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. 
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов`язання відповідача видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату з 10.07.1981 р. по 01.07.2000 р. Свою відмову видати довідку про  заробітну плату ОСОБА_1 відповідач обґрунтовував завантаженістю бухгалтера іншою роботою на підприємстві. Така відмова ПрАТ "Трест "Київспецбуд" не ґрунтується на Законі.  
Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на те, що 19 листопада 2019 року разом з відзивом на позов ПрАТ «Трест «Київспецбуд» ОСОБА_1 була направлена довідку про заробітну плату за період з 1995 року по 2000 рік. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просив  зобов`язати ПрАТ «Трест «Київспецбуд» видати йому довідку про заробітну плату за інший період - з 10.07.1981 по 01.07.2000.
Враховуючи викладене, рішення Деснянського  районного суду м. Києва від 26 лютого 2020 року підлягає скасуванню в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 до ПрАТ «Трест Київспецбуд» про зобов`язання видати уточнюючу довідку про характер та умови праці з ухваленням в цій частині нового судового рішення. В іншій частині рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
 
Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд, -
 
п о с т а н о в и в:
 
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» задовольнити частково.
Скасувати рішення Деснянського  районного суду м. Києва від 26 лютого 2020 року в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» про зобов`язання видати довідку про характер та умови праці та ухвалити в цій частині нове судове рішення.
Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Трест Київспецбуд» про зобов`язання видати уточнюючу  довідку про характер та умови праці.
В іншій частині рішення Деснянського  районного суду м. Києва від 26 лютого 2020 року залишити без змін.
 
Дані про учасників справи:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Приватне акціонерне товариство «Трест «Київспецбуд», місцезнаходження: м. Київ, вул. Спаська, 31Б, код ЄДРПОУ:04012744.
 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
 
Повне судове рішення складено 30 червня 2020 року. 

Суддя-доповідач                                                         Шебуєва В.А.
 
         Судді                                                               Оніщук М.І.
 
                                                                                 Крижанівська Г.В.