Справа № 991/7301/20
Провадження1-кс/991/7501/20

У Х В А Л А 

01 вересня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України (НАБУ),

ВСТАНОВИЛА

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 (скаржника), що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність детектива НАБУ ОСОБА_4 , що полягає у нерозгляді клопотання про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого (в порядку статей 55, 56, 220 КПК України).

17.08.2020 року скаржник подав клопотання № 20200817/1 у кримінальному провадженні № 52020000000000477. Він попросив детектива НАБУ вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої. Станом на 31.08.2020 року скаржнику не надійшла відповідь на клопотання.

Скаржник просить зобов`язати детектива НАБУ ОСОБА_4 вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 52020000000000477.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (стаття 220 КПК України). Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скаржник заявляє, що є представником потерпілої у цьому кримінальному провадженні. Він посилається на те, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Станом на зараз неможливо достовірно встановити, чи є ОСОБА_3 особою, що подавала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілої. Скаржник зазначає про це, проте не надає тексту однієї з таких заяв (її копії). Проте, з метою захисту прав скаржника, слідча суддя вважає, що на етапі відкриття провадження є достатньо підстав вважати, що ОСОБА_3 могла звертатися з такою заявою. У разі встановлення додаткових фактів щодо цього кримінального провадження та статусу скаржника на етапі розгляду по суті, слідча суддя може прийняти відповідне рішення про закриття провадження з скаргою. 

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України. 

Відповідно до положень ст. 331 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Скарга стосується можливої бездіяльності детектива НАБУ в рамках кримінального провадження № 52020000000000477. Оскільки у ньому розслідування здійснює НАБУ, з урахуванням положень ч. 5 ст. 216, слідча суддя вважає, що скарга може бути підсудна Вищому антикорупційному суду. Перевірці та оцінці підлягатиме факт розслідування корупційних злочинів у цьому провадженні. У разі встановлення факту непідсудності при розгляді скарги по суті, таке провадження буде закрито.

Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України). 

Клопотання було надіслане до НАБУ та було отримане НАБУ 17.08.2020 року (що підтверджується відміткою штампа на копії клопотання). Скарга була подана до суду 31.08.2020. Оцінюючи формальні вимоги до скарги, слідча суддя приходить до висновку, що вона була подана у встановлений законом строк, з урахуванням того, що бездіяльність у такому разі могла виникнути після спливу строку, передбаченого статтею 220 КПК України. Отже, скарга ОСОБА_2 відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана у встановлений законом строк, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає.

Керуючись ст. ст. 331, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 (скаржника), що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність детектива НАБУ ОСОБА_4 , що полягає у нерозгляді клопотання № 20200817/1 від 17.08.2020 року про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого (в порядку статей 55, 56, 220 КПК України) у кримінальному провадженні № 52020000000000477. 

Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 3 вересня 2020 року о 10 годині 00 хвилин.

Повідомити скаржника, детектива Національного бюро ОСОБА_4 , про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя   	ОСОБА_1