УХВАЛА

06 липня 2020 року 
Київ
справа №360/3539/19
адміністративне провадження №К/9901/16095/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Рибачука А.І., Стародуба О.П.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 360/3539/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому середньої заробітної плати у зв`язку з затримкою належної йому суми одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015;
- зобов`язати відповідача здійснити йому виплату середньої заробітної плати з 10.12.2015 по 18.07.2019 у сумі 224  299,20 грн згідно розрахунку. 
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу середньої заробітної плати у зв`язку з затримкою належної суми одноразової грошової допомоги при звільненні 09.12.2015;
- зобов`язано відповідача здійснити виплату позивачу середньої заробітної плати з 10.12.2015 по 17.07.2019 у сумі 188  466,36 грн;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 апеляційну скаргу  відповідача задоволено частково:
- рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2019  скасовано в частині стягнення суми 185  966, 36 грн та відмовлено в задоволенні позовних вимог в цій частині;
- в решті рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 залишено без змін.
01.07.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 22.06.2020, в якій скаржник просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 і залишити в силі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2019.
06.07.2020 суддями Чиркіним С.М., Рибачуком А.І., Стародубом О.П., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 360/3539/19 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ щодо звільнення з публічної служби (106030000).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Рибачук А.І. та Стародуб О.П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ щодо звільнення з публічної служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І. та Стародуба О.П. про самовідвід мають бути задоволені.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П. від участі № 360/3539/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання неправомірними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду                                                                       С.М. Чиркін

                                                                                                      А.І. Рибачук

                                                                                                    О.П. Стародуб