УХВАЛА

07 липня 2020 року 
м. Київ
справа № 369/3756/16-а
адміністративне провадження № К/9901/15110/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року у справі № 369/3756/16-а за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Кудрика Олеся Тимофійовича, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про    визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року, відмовлено у задоволені позовних вимог.
Не погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанцій, 05 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року та винести нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечення на касаційну скаргу.
Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року.
Відповідно до пп. 4 п. 1 роз. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
02 лютого 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року у справі № 369/3756/16-а передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (склад колегії суддів: Коваленко Н. В. - головуючий суддя, Берназюк Я. О., Гриців М. І.).
21 серпня 2018 року, 12 листопада 2018 року, 18 січня 2019 року, 11 червня 2019 року, 03 березня 2020 року до Верховного Суду від Денисенка Ю. М. надійшли заяви про прискорення розгляду справи.
У зв`язку з обранням судді Верховного Суду Гриціва М. І. до Великої Палати Верховного Суду (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 13) та на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів для розгляду касаційної скарги у складі судді-доповідача Коваленко Н. В., суддів: Берназюка Я. О., Желєзного І. В.
Ухвалою Верховного Суду 21 квітня 2020 року (суддя Коваленко Н. В.) прийнято до провадження справу № 369/3756/16-а; відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю; закінчено підготовку даної справи до касаційного розгляду та призначено касаційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами з 22 квітня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року задоволено заяви про самовідвід суддів Верховного Суду Коваленко Н. В., Берназюк Я. О., Желєзного І. В. у справі № 369/3756/16-а за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Кудрика Олеся Тимофійовича треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
На підставі розпорядження в. о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 710/0/78-20 від 29 квітня 2020 року призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, у зв`язку з постановленням Верховним Судом 23 квітня 2020 року ухвали про відведення судді-доповідача Коваленко Н. В. та суддів Берназюка Я. О., Желєзного І. В. від розгляду матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі № 369/3756/16-а.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 квітня 2020 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутін І. В., Шишов О. О.
Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов`язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійснені на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС України про розгляд касаційної скарги за правилами ч. 3 ст. 334 КАС України на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно ст. 335 КАС України суд касаційної інстанції надсилає копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
За правилами п. 5 ч. 1 ст. 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Керуючись статтями 334, 335, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до провадження справу № 369/3756/16-а за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Кудрика Олеся Тимофійовича треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про    визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року у справі № 369/3756/16-а розпочати спочатку.
Сторонам по справі у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX), та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів відповідачу.
Відзив на касаційну скаргу має бути поданий за формою і змістом, що відповідають вимогам ч. 2, 3 ст. 338 КАС України.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              М. М. Яковенко