УХВАЛА

21 вересня 2020 року 
м. Київ
справа № 580/3646/19
адміністративне провадження № К/9901/6566/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 580/3646/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просив: визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення відповідно до п. 3 Постанови КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" нарахування і виплати з 01.11.2019 ОСОБА_1 щомісяця окремою сумою доплати донарахованої частини пенсії за 2016-2017 роки у розмірі визначеною Постановою №103 протиправною.
Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відмову в поновленні з 01.11.2019 нарахування і щомісячних доплат до основного розміру пенсії дорахованої частини пенсії за 2016-2017 роки відповідно до п. 3 Постанови КМУ №103;
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 04.11.2019 та в порядку, межах, спосіб і строки визначені законодавством, прийняти відповідне рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом за результатом позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання його бездіяльності протиправною та зобов`язанні вчинити дії, таким чином усунути причини та умови, що сприяли порушенню закону;
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати п. 3 Постанови КМУ від 21.02.2018 №103 та здійснити з 01.11.2019 щомісячні нарахування і виплату окремою сумою доплатою дорахованої частини пенсії за 2016-2017 роки у розмірі визначеним постановою №103 та здійснювати такі виплати у подальшому до повної виплати розрахованої суми;
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області доплатити ОСОБА_1 до основного розміру виплаченої у листопаді 2019 року пенсії, суму у розмірі 1160, 00 грн, як щомісячну суму доплати дорахованої частини пенсії за 2016-2017 роки, що повинна була бути виплаченою у листопаді 2019 року відповідно до п. 3 від 21.02.2018 №103. В цій частині допустити рішення до негайного виконання.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 провадження у справі закрито. 
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 залишено без змін.
06.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та направити адміністративну справу до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. 
Ухвалою Верховного Суду від 18.03.2020 згадану вище касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 14.04.2020 скаржнику відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та продовжено строк для усунення недоліків. 
З метою забезпечення правової визначеності в питанні застосування процесуальних строків та наслідків їх спливу та з урахуванням пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18.06.2020 №731-IX, ухвалою Верховного Суду від 06.08.2020 продовжено скаржнику строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 18.03.2020 до 31.08.2020.
Вказану ухвалу Верховного Суду вручено заявнику 14.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
28.08.2020 від ОСОБА_1 на електронну пошту Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 18.09.2020 заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги повернуто без розгляду, оскільки така не відповідає вимогам, передбачених ст.ст. 44, 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом для виконання вимог ухвали усунуто не було.
Згідно із частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до частини шостої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України питання про залишення касаційної скарги без руху вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги. Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169,   330,   332 КАС України,-
УХВАЛИВ :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 580/3646/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді 	 С.Г. Стеценко  	
          	 Т.Г. Стрелець   А.І. Рибачук