УХВАЛА

10 серпня 2020 року 
м. Київ

Справа №  10/70 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючий, Білоуса В.В., Васьковського О.В., 

розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020
у складі колегії суддів: Білецької Л.М. (головуючий), Верхогляд Т.А., Чередка А.Є., 
та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 
у складі судді Коваленко Н.М.
у справі за заявою ГУ ДФС у Кіровоградській області
до Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" 
про банкрутство,

В С Т А Н О В И В:
26.06.2013 постановою Господарського суду Кіровоградської області визнано Державне підприємство "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" банкрутом та відкрито щодо нього ліквідаційну процедуру.
12.08.2014 ухвалою Господарського суду Кіровоградської області звільнено арбітражного керуючого Чорнокондратенко І.П. від виконання повноважень ліквідатора банкрута з 12.08.2014 та призначено ліквідатором Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І.М.
14.06.2019 від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Господарського суду Кіровоградської області надійшла скарга № 2431-05/219 від 07.06.2019 на дії/бездіяльність ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" Авраменка І.М. у справі №  10/70 з вимогами:
- визнати дії (бездіяльність) ліквідатора Авраменка І.М. в частині формування зайвої кредиторської заборгованості першої черги незаконними;
- усунути ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І.М. від виконання обов`язків;
- з метою прозорого призначення арбітражного керуючого на посаду ліквідатора, застосувати автоматизовану систему з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України;
- визначити автоматизованою системою нового ліквідатора у даній справі про банкрутство.
25.11.2019 ухвалою Господарського суду Кіровоградської області у справі № 10-70 скаргу № 2431-05/219 від 07.06.2019 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на дії/бездіяльність ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" Авраменка І.М., з урахуванням вимог відзиву скаржника № 2431-05/283 від 24.07.2019 на додаткові пояснення ліквідатора банкрута Авраменка І.М., визнано частково обґрунтованою. В решті вимог скаржника відмовлено.
26.06.2020 постановою Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10-70 залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі № 10-70 залишено без змін.
07.07.2020 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі №  10/70 повністю, скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2431-05/219 від 07.06.2019 задовольнити: визнати дії (бездіяльність) ліквідатора Авраменка І.М. в частині формування зайвої кредиторської заборгованості першої черги незаконними та усунути ліквідатора ДП "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" арбітражного керуючого Авраменка І.М. від виконання обов`язків;
30.07.2020 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів Верховного Суду у складі: головуючого Пєскова В.Г., суддів: Білоуса В.В., Васьковського О.В.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. №  5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі №  10/70.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. 
Кодекс України з процедур банкрутства № 2597-VIII набрав чинності 21.04.2019, а введено його в дію з 21.10.2019. 
Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Частиною першою статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. 
Згідно з частиною третьою статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, ухвали господарського суду, постановлені у справі про банкрутство за результатами розгляду господарським судом заяв, клопотань та скарг, а також постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. 
Частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, в редакції на момент прийняття судом апеляційної інстанції оскаржуваної постанови та прийняття судом касаційної інстанції даної ухвали, передбачено, що у касаційному порядку не підлягають оскарженню постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду судових рішень, крім: ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство, ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів, ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство, а також постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Наведений в частині третій статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, який введено в дію з 21.10.2019, перелік судових рішень, що підлягають касаційному оскарженню, є вичерпним, і тому подання касаційних скарг на інші судові рішення (тобто відсутні у вказаному переліку) виключає можливість здійснення касаційного провадження за такими скаргами.
Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
При цьому, як визначено у рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 18.11.2010 у справі "Мушта проти України", право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг на рішення.  
У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява №  21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.
У даному випадку предметом касаційного оскарження є ухвала Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019, залишена без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 у справі № 10-70, про визнання частково обґрунтованою скарги на дії/бездіяльність ліквідатора, можливість оскарження якої в касаційному порядку не передбачено частиною третьою статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства.
Такого ж висновку щодо застосування частини третьої статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства дійшов Верховний Суд, зокрема в ухвалах від 24.10.2019 у справі № 909/1056/15, від 28.04.2020 у справі № 922/4893/13.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, касаційна скарга Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 у справі №  10/70 не підлягає розгляду в порядку касаційного провадження, тому в її прийнятті слід відмовити з підстав передбачених пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України. 
На підставі викладеного та керуючись частиною 3 статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 3, 234, 235, пунктом 1 частини 1 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -
У Х В А Л И В:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за вх. № 5704/2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 25.11.2019 (про визнання частково обґрунтованою скарги на дії/бездіяльність ліквідатора) у справі №  10/70.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                В. Пєсков
Судді                                                                                          В. Білоус
                                                                                          О. Васьковський