УХВАЛА

21 серпня 2020 року  
Київ
справа №140/3584/19
адміністративне провадження №К/9901/20697/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу заступника прокурора Львівської області
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року  
у справі №140/3584/19
за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Луцької міської ради 
до виконавчого комітету Луцької міської ради 
про визнання протиправним та нечинним рішення,
УСТАНОВИВ:
У грудні 2019 року заступник прокурора Волинської області звернувся до Волинського окружного адміністративного суду із позовом в інтересах держави в особі Луцької міської ради до виконавчого комітету Луцької міської ради, в якому просив  визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Луцької міської ради №535-1 від 04 вересня 2019 року «Про затвердження коригування проекту детального плану території в межах вулиць Шота Руставеллі, Даньшина, Стара Дорога, Прасолів (житловий масив «Гнідава») у м. Луцьку».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
14 серпня 2020 року заступником прокурора Львівської області направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року  у справі №140/3584/19.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
У касаційній скарзі позивач посилається на те, що оскаржуване судове рішення не відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена у постановах від 21 червня 2018 року у справі №826/4504/17 та від 14 серпня 2018 року у справі №815/3880/14 у яких зазначено, що детальний план території є видом містобудівної документації, положення якого мають узгоджуватися з генеральним планом населеного пункту, деталізувати положення останнього та не суперечити йому.
Колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі №140/3584/19.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330, 334, 335 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника прокурора Львівської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від             14 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року  у справі №140/3584/19.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу №140/3584/19.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      І.В. Желєзний
Судді                                                                                                           Я.О. Берназюк     
                                                                                                                              Н.В. Коваленко