УХВАЛА

28 липня 2020 року 
м. Київ

Справа №  908/859/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Кушнір І.В., Краснова Є.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2020 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 16.01.2020
за позовом Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни
до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
про визнання незаконним та скасування рішення комісії Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001311 від 26.02.2019, оформленого протоколом засідання комісії від 21.03.2019,
ВСТАНОВИВ:
02.07.2020 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Фізична особа-підприємець Борисенко Вікторія Володимирівна звернулась до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2020 (повний текст постанови складено 15.06.2020) та на рішення Господарського суду Запорізької області від 16.01.2020.
Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни подано в межах строків, встановлених статтею 288 Господарського процесуального кодексу України, з врахуванням приписів статті 290 цього Кодексу.
17.07.2020 від Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшло заперечення проти відкриття касаційного провадження, яке обґрунтовано тим, що оскаржувані позивачем судові рішення прийняті у цілковитій відповідності з нормами процесуального та матеріального права, а тому, з посиланням на пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, враховуючи принцип правової визначеності, тобто остаточності рішення, просить відмовити у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
У касаційній скарзі Фізична особа-підприємець Борисенко Вікторія Володимирівна зазначає, що підставою касаційного оскарження є підпункт "а" пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Крім цього, скаржник вказує на те, що висновки господарських судів попередніх інстанцій про відповідність оспорюваного акту вимогам Закону, не узгоджується з висновками щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду (пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України); а також, вказує на те, що висновки господарських судів попередніх інстанцій не ґрунтуються на належних та допустимих доказах (пункту 4 частини другої статті 287 ГПК України).
З огляду на зміст касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни та додані до неї матеріали, ураховуючи їх відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи заперечення Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №  908/859/19 з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскаржених судових рішень.
Разом з тим, слід зауважити щодо безпідставності обґрунтування касаційної скарги у даній справі посиланням на підпункт "а" пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з того, що зазначені положення застосовуються до судового рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 вказаного Кодексу не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, зазначених у підпунктах "а", "б", "в", "г" пункту 2 частини третьої цієї статті.
В той же час, судові рішення у даній справі не віднесені до категорії малозначних відповідно до частини п`ятої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, тому відповідно до статті 247 Господарського процесуального кодексу України справа розглядалась у порядку загального позовного провадження, а отже рішення у цій справі не можуть бути оскаржені на підставі частини третьої статті 287 вказаного Кодексу.
З огляду на зазначене та враховуючи, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадках, визначених пунктами 1, 2, 3, 4 частини другої статті 287 вказаного Кодексу, тому відсутні правові підстави для відкриття провадження у даній справі з підстав, визначених пунктом 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Згідно з частиною 4 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи те, що предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога про визнання незаконним та скасування рішення комісії Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001311 від 26.02.2019, оформленого протоколом засідання комісії від 21.03.2019 про виконання розрахунку недорахованої електроенергії на суму 200  090,23 грн, що не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв`язку з чим касаційна скарга Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись статтями 8, 234, 287-290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Борисенко Вікторії Володимирівни на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2020 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 16.01.2020 та здійснити перегляд зазначених судових рішень у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
2. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 04.09.2020.
3. Витребувати матеріали справи №  908/859/19 із Господарського суду Запорізької області.
4. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи надавати суду в електронному виді на електронну адресу kgs@supreme.court.gov.ua із застосуванням власного електронного підпису, з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
5. Копію цієї ухвали надіслати до Господарського суду Запорізької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий                                                                      Г.М. Мачульський

Судді                                                                                І.В. Кушнір

                                                                                Є.В. Краснов