УХВАЛА

14 вересня 2020 року  
Київ
справа №640/16457/19
адміністративне провадження №К/9901/18554/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Державного бюро розслідувань на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №640/16457/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань,  начальника третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань Корецького Олега Павловича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, 
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державного бюро розслідувань (далі - ДБР),  начальника третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань ДБР Корецького Олега Павловича (далі - начальник третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань ДБР Корецький О.П.), у якому просив: 
- визнати протиправною бездіяльність начальника третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань ДБР Корецького О.П. щодо ненадання інформації, запитуваної на підставі адвокатського запиту від 31 липня 2019 року №19-216-0812;
- зобов`язати ДБР у строк не пізніше 10 днів із дня набрання рішення суду в цій справі законної сили надати ОСОБА_1 інформацію, зазначену в адвокатському запиті від 31 липня 2019 року №19-216-0812, а саме: повні відповіді на кожне питання адвокатського запиту.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року закрито провадження у справі №640/16457/19.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року  скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року, справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
24 липня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ДБР на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року в справі №640/16457/19.
Ухвалою Верховного Суду від 29 липня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом: уточнення дати оскаржуваного судового рішення Шостого апеляційного адміністративного суду, про перегляд якого подано указану касаційну скаргу.
На виконання вимог ухвали Суду скаржником надіслано нову редакцію касаційної скарги, у якій вказується, що предметом оскарження у цій справі є постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року. 
Відповідно до частини першої  статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За правилами частини другої цієї ж статті у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у  пунктах 3,  4,  12,  13,  17,  20  частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За змістом указаної статті касаційному оскарженню підлягають, зокрема, ухвали суду першої інстанції, за умови їх перегляду судом апеляційної інстанції, якими закрито провадження у справі.
Зі змісту касаційної скарги вбачається, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року прийнята за результатом перегляду ухвали суду першої інстанції про закриття провадження у справі.
Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частинах другій  і  третій  цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З огляду на наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження у справі, відхиляються доводи ОСОБА_1 , викладені у клопотаннях від 06 серпня 2020 року, щодо постановлення ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження.
Також ДБР заявлено клопотання про зупинення виконання судового рішення.
Проте, як убачається з вимог статті 340 КАС України, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, вирішується суддею-доповідачем у порядку підготовки справи до касаційного розгляду, а не на стадії відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338, 340 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Державного бюро розслідувань на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №640/16457/19.
2. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/16457/19.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи -  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур 
                                                                                                      Н.В. Шевцова