Справа № 991/5702/20
Провадження1-кс/991/5868/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 (Адвокатське об`єднання «Правовий Альянс»), що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР)

ВСТАНОВИЛА:

10 липня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 (Адвокатське об`єднання «Правовий Альянс»), що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Скаржник просить про таке:
1.Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_4 від 02.07.2020 про вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191, ст.206, ст.364 , 365 КК України ;
2.Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ розпочати досудове розслідування ;
3.Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ вручити або надіслати на поштову адресу : 04070, м. Київ, вул. Іллінська, 8 -а, 1 поверх, блок 6 представнику ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Обґрунтування скарги

Скаржник зазначив, що 02 липня 2020 ОСОБА_4 звернувся до Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) зі заявою про вчинення злочину службовими особами АТ «Укрзалізниця» за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «УНІТ» передбаченого ч.5 ст.191, ст.364, 365 КК України. Повідомлення про злочин було зареєстровано в НАБУ за № к-10839 від 06.07.2020 ( зі слів скаржника).На підтвердження звернення до НАБУ адвокатом надано квитанцію (накладну ) «Укрпошти» за № 0407034972314 та опис вкладення. 

Скаржник зазначив, що заява про вчинення кримінального правопорушення містить ознаки можливого вчинення службовими особами АТ «Укрзалізниця» за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «УНІТ» кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ст.206, ст.364, 365 Кримінального кодексу України (КК України) , 

Уповноважені особи НАБУ не вчинили дій щодо внесення відомостей до ЄРДР, хоча були зобов`язані це зробити відповідно до ст. 214 КПК України.

Доводи сторін у судовому засіданні

Скаржник в судове засідання не з`явився, відповідно до заяви, яка надійшла до канцелярії Вищого антикорупційного суду 20.07.2020 вх. № 14474/20 просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити у повному обсязі.

Детектив у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причину неявки не повідомив. Відповідно до вимог статті 306 КПК України не явка детектива не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду

Слідча суддя враховує ситуацію, пов`язану з заходами карантину на території України та прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», тому вважає за можливе задовольнити клопотання скаржника і розглянути скаргу без його участі. 

Розглянувши матеріали справи, слідча суддя зазначає наступне.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржниці, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи НАБУ не здійснили процесуальне реагування на повідомлення ОСОБА_4 про вчинення злочину від 02 липня 2020 року, яка згідно системи статусу відстеження «Укрпошта» (трекінгу ) була отримана НАБУ 06.07.2020 року (номер поштового відправлення 0407034972314).

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча би одна з ознак, визначена пунктом 1 частиною 5 статті 216 КПК України.

Зазначені у заяві скаржника кримінальні правопорушення не всі є підслідними НАБУ. Втім, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч. 2 ст. 218 КПК України). Тому, слідча суддя критично оцінює доводи детектива стосовно того, що вони не встановили обставин зі заяви скаржника, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності детективів НАБУ.

Отже, з урахуванням того, що заява містить відомості щодо вчинення злочину, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

Разом з тим, вимоги скаржника про зобов`язання вручити або направити йому витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні слідча суддя визнає передчасними, оскільки згідно з положеннями КПК України витяг із ЄРДР надається після внесення відповідних відомостей. 

Тому, враховуючи той факт, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до ЄРДР, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги на бездіяльність детективів НАБУ частково в частині зобов`язання уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 02.07.2020 (зареєстровану в НАБУ зі слів скаржника за № К-10839). В іншій частині в скарзі слід відмовити .

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) - задовольнити частково. 

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 02 липня 2020 року ( отриману НАБУ 06.07.2020 ) відповідно до вимог статті 214 КПК України. 

В іншій частині вимог - відмовити. 

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя                                                                          ОСОБА_1