УХВАЛА

01 вересня 2020 року  
Київ
справа №320/5320/19
адміністративне провадження №К/9901/17561/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я., 
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрЄвроМаз» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Київській області 15.07.2020, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.  

Ухвалою Верховного Суду від 20.07.2020 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України -  ненадання  документа про сплату судового збору, та визначено відповідачу строк на усунення виявлених судом недоліків тривалістю у десять днів з дня отримання копії даної ухвали. 

Вказану ухвалу вручено представнику заявника 27.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Київській області з долученням доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі (платіжне доручення №2120 від 28.07.2020).

Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі відповідачем зазначено неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. 

Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя-доповідач вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Як вбачачається зі змісту касаційної скаги, відповідачем заявлено клоптання про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19  до закінчення їх перегляду у касаційному порядку. 

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції.

Враховуючи те, що виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19 фактично не передбачає примусового виконання, а вказане клопотання не обґрунтовано жодними доводами, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, тому суд дійшов висновку, що у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити. 

Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.

Частиною першої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 340, 355, 359, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрЄвроМаз» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №320/5320/19.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/5320/19.  

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

        Судді                                                                                                                        І.Я. Олендер

                                                                                                                                    І.А. Гончарова

                                                                                                                                    Р.Ф. Ханова