УХВАЛА

03 вересня 2020 року 
м. Київ
справа № 420/2255/19
адміністративне провадження № К/9901/8406/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Шипуліної Т.М.,  Ханової  Р.Ф., 
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі №420/2255/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Торгівельна компанія «НЬЮКО» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Держаної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Торгівельна компанія «НЬЮКО» звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Держаної фіскальної служби України про визнання протиправними дії щодо відмови у прийнятті та реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизних накладних Приватного підприємства «Торгівельна компанія «НЬЮКО» від 04 січня 2019 року №1002, від 08 січня 2019 року №1005, №1006, від 09 січня 2019 року №1007, №1008, №1009, №1010, від 10 січня 2019 року №1011, №1012, від 11 січня 2019 року №1013, №1015, №1016, від 14 січня 2019 року №1017, від 15 січня 2019 року №1018, №1019, №1020, від 16 січня 2019 року №1021, від 17 січня 2019 року №1022, №1023, від 18 січня 2019 року №1024, №1025, №1026, №1027, №1028, №1029, від 19 січня 2019 року №1030, від 21 січня 2019 року №1031, №1032, №1033, №1034, №1035, №1036, від 22 січня 2019 року №1037, від 23 січня 2019 року №1038, №1039, №1040, від 24 січня 2019 року №1041, від 25 січня 2019 року №1042, №1043, від 29 січня 2019 року №1044, від 31 січня 2019 року №1045; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00006224004 від 07 березня 2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від           20 лютого 2020 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної фіскальної служби України 19 березня 2020 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2020 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з ненаданням документа про сплату судового збору встановлено заявнику десятиденний строк з моменту отримання ухвали для надання документа про сплату судового збору в порядку та розмірі визначеному законом.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 03 квітня           2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення №0102929559050.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржником, в межах відведеного судом строку, на адресу суду направлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги щодо надання платіжного документа.

Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2020 року клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги задоволено та надано п`ятиденний строк з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для надання документа про сплату судового збору в порядку та розмірі визначеному законом.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 04 травня  2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення №0102929559891.

Відповідно до пункту 1 Розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18 червня 2020 року (далі - Закон 731-IX) цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 Розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від            30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

З огляду на внесені зміни до КАС України відповідно до Закону 731-IX стосовно перебігу процесуальних строків під час карантину пов`язаного запобіганню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився 06 серпня 2020 року.

На момент постановлення Верховним Судом даної ухвали, на адресу суду від заявника касаційної скарги не надходив документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За змістом частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області не виконано вимоги ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху, у зв`язку з чим касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359 КАС України, пунктом 2 Розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року №731-IХ, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня           2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі №420/2255/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Торгівельна компанія «НЬЮКО» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Держаної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Судді 	 В.В. Хохуляк  	
          	 Т.М. Шипуліна 	
                                                                                 Р.Ф. Ханова