УХВАЛА

05 серпня 2020 року  
Київ
справа №805/3127/17-а
адміністративне провадження №К/9901/18863/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі – Суд):
судді-доповідача – Радишевської  О.Р.,
суддів – Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року в справі №805/3127/17 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ”, військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Командувача сухопутних військ Збройних Сил України про визнання незаконними, протиправними та скасування наказів, визнання незаконним і протиправним притягнення до дисциплінарної відповідальності, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ”, військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Командувача сухопутних військ Збройних Сил України, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:
– визнати незаконним і протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді позбавлення військового звання (у дисциплінарному порядку); 
– визнати незаконним, протиправним і скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04 серпня 2017 року №353 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності” (позбавлення військового звання);
– визнати незаконним і протиправним наказ Командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” від 21 серпня 2017 року №150 (по особовому складу) в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади з 04 серпня 2017 року;
– зобов`язати Командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” поновити капітана ОСОБА_1 в списках особового складу механізованого батальйону НОМЕР_3 окремої механізованої бригади;
– визнати незаконним, протиправним і скасувати наказ по особовому складу військової частини НОМЕР_1 від 30 серпня 2017 року №45 (по стройовій частині) в частині, що стосується виключення ОСОБА_1 , зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;
– визнати незаконним і протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді пониження в посаді;
– визнати незаконним, протиправним і скасувати наказ по особовому складу командира військової частини НОМЕР_2 від 14 червня 2017 року №105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв`язку механізованого батальйону військової частини польова пошта НОМЕР_4 , ВРС-1210003;
– зобов`язати військову частину НОМЕР_2 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року, позов залишено без розгляду в частині позовних вимог про: 
– визнання незаконним і протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді пониження в посаді;
– визнання незаконним, протиправним і скасування наказу по особовому складу командира військової частини НОМЕР_2 від 14 червня 2017 року №105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв`язку механізованого батальну військової частини польова пошта НОМЕР_4 , ВРС-1210003;
– зобов`язання військової частини НОМЕР_2 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області.
25 липня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року в справі №805/3127/17.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). 
Відповідно до частин другої, четвертої  статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про залишення позову без розгляду.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частинах другій  і  третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року в справі №805/3127/17.
2. Витребувати із Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №805/3127/17.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи –  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур 
                                                                                                      Н.В. Шевцова