УХВАЛА

29 вересня 2020 року  
Київ
справа №640/6031/19
адміністративне провадження №К/9901/20975/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Шарапи В.М.,  Тацій Л.В., 
перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року 
у справі №640/6031/19 
за позовом ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1             
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у процесі вирішення питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслати до Міністерства оборони України документи щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від               21 липня 2020 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у процесі вирішення питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку. Зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат надіслати до Міністерства оборони України документи щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги. В задоволенні решти позовних вимог  відмовлено.
19 серпня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від                       02 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №640/6031/19.
Ухвалою Верховного Суду від 27 серпня 2020 року відмовлено в задоволенні клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору у справі №640/6031/19. Залишено без руху касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №640/6031/19 .
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надіслав суду документ про сплату судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ” від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження відповідач зазначає, що оскаржувані судові рішення не відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 10 квітня 2019 року у справі №822/220/18 в якій зазначено, що документами, що свідчать про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема про те, які поранення (контузія, травма, каліцтво) не пов`язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком учинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, можуть бути лише достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем такого поранення.
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №640/6031/19.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
З урахуванням доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №640/6031/19.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст. 328, 329, 330, 334 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №640/6031/19.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/6031/19.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів  разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          І.В. Желєзний
Судді                                                                                                                  Л.В. Тацій    
                                                                                                                            В.М. Шарапа