УХВАЛА

28 вересня 2020 року  
м. Київ
справа №420/5859/19
адміністративне провадження №К/9901/22989/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Гусака М.Б., 
розглянувши касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - ОВПП ДПС) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У С Т А Н О В И В :
04.09.2020 ОВПП ДПС подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020.
Одночасно відповідач подав до Верховного Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. 
Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В обґрунтування підстав для поновлення строку на касаційне оскарження скаржник зазначив, що вперше з касаційною скаргою до Верховного Суду звернувся у межах строку, визначеного статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак ухвалою Верховного Суду від 20.08.2020 касаційну скаргу було повернуто скаржнику з підстав відсутності доказів повноважень представника на вчинення процесуальних дій від імені скаржника. З огляду на викладене, просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12 березня на усій території України введено карантин.
02.04.2020 набув чинності Закон України від 30.03.2020 №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон України №540-IX), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.
Зокрема, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 відповідно до якого строк, зокрема, встановлений статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Беручи до уваги, що в силу частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою в порядку, встановленому законом, та усунення скаржником недоліку касаційної скарги в оптимально необхідний для цього час, Верховний Суд, керуючись частиною третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
За змістом касаційної скарги підставою касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 ОВПП ДПС зазначено пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції пункту 103.4 статті 103, підпунктів 141.4.1, 141.4.2 пункту 141.4 статті 141 Податкового кодексу України при відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах. 
Такі доводи ОВПП ДПС підлягають перевірці під час касаційного перегляду рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, передбачений частиною першою статті 329 цього Кодексу, перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ :
Поновити Офісу великих платників податків Державної податкової служби строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020. 
Витребувати матеріали справи з Одеського окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Є.А. Усенко
М.М. Гімон 
 М.Б. Гусак ,
Судді Верховного Суду