УХВАЛА

15 вересня 2020 року  
Київ
справа №826/4911/18
адміністративне провадження №К/9901/21926/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Державної авіаційної служби України (далі - Державіаслужба) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від            14   січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від      22   липня 2020 року у справі за позовом Державіаслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАДОР ГРУПП", Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт Констракшен", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса", про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Державіаслужба  звернулася до адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- зобов`язати ТОВ "КАДОР ГРУПП" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 13.02.2018 за №   92;
- зобов`язати ТОВ   "КАДОР ГРУПП", ТОВ "Арт Констракшен" знести самочинне будівництво за адресою: м.   Одеса, вул.   Літературна, 8;
- визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою:           м.   Одеса, вул.   Літературна, 8, з Державною авіаційною службою України та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
- визнати протиправними дій УДАБК Одеської міської ради   щодо видачі декларацій про готовність об`єкта до експлуатації №   ОД 143160481246, №ОД 143160481238 та їх скасування;
- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 06.12.2016 року №01-06/1223 та їх скасування.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 14 січня 2020 року позов задовольнив частково.
Визнав протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м.   Одеса, вул.   Літературна,   8 з Державною авіаційною службою України.
Зобов`язав Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради вчинити дії щодо погодження об`єкта будівництва за адресою: м.   Одеса, вул.   Літературна, 8 з Державною авіаційною службою України.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовив.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 22 липня 2020 року рішення суду першої інстанції скасував.
Прийняв нову постанову, якою відмовив у задоволенні позову.
Не погоджуючись із цими рішеннями, Державіаслужба 27 серпня 2020 року подала касаційну скаргу про їх скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позову з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Касаційна скарга подана (здана на пошту) 27 серпня 2020 року, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). 
Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав лише 31 липня 2020 року, на підтвердження чого надав копію конверту поштового відправлення та роздруківку трек-номеру відправлення.
Оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 22 липня 2020   року та повний її текст виготовив 23 липня 2020 року. Постанову суду скаржник отримав 31   липня 2020 року. Отже, касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику рішення апеляційного суду.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. 
Відтак, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, 
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14   січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22   липня 2020 року у справі за позовом Державіаслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАДОР ГРУПП", Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт Констракшен", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса", про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14   січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22   липня 2020 року у справі за позовом Державіаслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАДОР ГРУПП", Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт Констракшен", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса", про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №   826/4911/18.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                                                                                                                                         Л.В. Тацій
Суддя                                                                                                                                                                                                                                                                                     А.Ю. Бучик
Суддя                                                                                                                                                                                                                                                                                     А.І. Рибачук