УХВАЛА

15 липня 2020 року 
Київ
справа №360/377/20
адміністративне провадження №К/9901/15604/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шишова О.О., 
суддів - Дашутіна І.В., Мартинюк Н.М., 
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі 
перевіривши касаційну скаргу      ОСОБА_1 
на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року
у справі № 360/377/20                                                                                   за позовом ОСОБА_1  
до Головного управління Національної поліції в Луганській області 
про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в :

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, касаційне провадження №К/9901/15604/20 (адміністративна справа №360/377/20) визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: суддя - доповідач - Шишов О.О., судді - Дашутін І.В., Мартинюк Н.М.
13 липня 2020 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, без урахування спеціалізації. 
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати висновок від 26.12.2019 ГУНП в Луганській області щодо відмови в призначені та виплаті одноразової грошової допомоги по втраті працездатності поліцейського у зв`язку із встановленням III групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в поліції у відповідності до вимог пункту 3 частини 1     ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію»; 
- визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області здійснити нарахування на користь позивача одноразової грошової допомоги;
- зобов`язати відповідача здійснити виплату одноразової грошової допомоги на користь позивача з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.
Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року №622, віднесена до категорії 112000000 Класифікатора «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики» .
Так, за приписами пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства Українисуддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленогостаттею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першоїстатті 31 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Шишов О.О., судді Дашутін І. В. та Мартинюк Н. М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики.
Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що заяви суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Мартинюк Н.М. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,- 
у х в а л и в :
Заяви про самовідвід суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Мартинюк Н.М. -задовольнити.
Відвести суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Мартинюк Н.М. від участі у розгляді справи №360/377/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                           О.О. Шишов
Судді                                                                                   І.В. Дашутін
                                                                                             Н.М. Мартинюк