УХВАЛА

14 липня 2020 року  
Київ
справа №160/6104/19
адміністративне провадження №К/9901/5739/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі № 160/6104/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦХІМ-КР" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦХІМ-КР" (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправною та скасувати постанову першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Осадчого Ігоря Михайловича від 14.05.2019 № ДН/2029/257/НП/АВ/ТД-ФС/464 про накладення на позивача штрафу у розмірі 751 140,00 грн;
- визнати протиправними та скасувати припис від 06.05.2019 №ДН2029/257/НП/АВ/П.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 апеляційну скаргу позивача задоволено:
- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 скасовано;
- визнано протиправною та скасовано постанову від 14.05.2019 №  ДН/2029/257/НП/АВ/ТД-ФС/464 про накладення на позивача штрафу у розмірі 751  140,00 грн та припис від 06.05.2019 № ДН2029/257/НП/АВ/П.
02.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 26.02.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 і залишити в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 23.03.2020 касаційну скаргу відповідача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження, надання документу про сплату судового збору та наведення підстави касаційного оскарження визначені статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 04.05.2020 клопотання скаржника про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги задоволено та продовжено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів, надання документу про сплату судового збору та наведення підстав касаційного оскарження визначеного статтею 328 КАС України.
Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2020 поновлено відповідачу строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 та продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги у справі № 160/6104/19 на 15 днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
На виконання вимог ухвали від скаржника 13.07.2020 надійшли додаткові пояснення в яких зазначає підстави касаційного оскарження, визначені статтею 328 КАС України.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме від 04.07.20218 у справі №  820/1432/17, від 08.05.2018 у справі 127/21595/16-ц, від 04.07.2018 у справі №  820/1432/17, від 26.09.2018 у справі №  184/2507/18, від 10.10.2019 у справі №  1840/2505/18, від 25.11.2019 у справі №  620/392/19. 
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі № 160/6104/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦХІМ-КР" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №  160/6104/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦХІМ-КР" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу в десятиденний строк з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                             С.М. Чиркін

Судді:                                                                       В.М. Кравчук

                                                                                В.М. Шарапа