УХВАЛА

16 вересня 2020 року 
м. Київ

Справа № 904/4028/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Катеринчук Л.Й. - головуючої, Банаська О.О., Пєскова В.Г.

учасники справи:
позивач - Акціонерне товариство "Укртрансгаз"
відповідач - Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа"
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"
розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду 
від 24.06.2020 
у складі колегії суддів: Березкіна О.В. (головуючий), Антонік С.Г., Іванов О.Г.
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області
від 15.01.2020
у складі судді Панни С.П.
у справі №904/4028/19
за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа"
про повернення безпідставно набутого майна природного газу в обсязі 11353,006 тис. куб. метрів, або стягнути 75 866 916, 71 грн. - що є вартістю безпідставно набутого майна
ВСТАНОВИВ:
05.08.2020 поштовим відправленням Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою від 05.08.2020 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 у справі №904/4028/19 в порядку статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та клопотало про поновлення строку на касаційне оскарження.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/4028/19 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Васьковського О.В., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2020. 
У зв`язку з відпусткою судді Васьковського О.В. автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/4028/19 визначено колегію суддів у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Банаська О.О., Пєскова В.Г. (витяг з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2020).
Ухвалою Верховного Суду від 20.08.2020 касаційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 у справі №904/4028/19 залишено без руху у зв`язку з тим, що скаржником не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі; надано скаржнику строк на усунення недоліків касаційної скарги до 03.09.2020.
02.09.2020 поштовим відправленням Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" надіслало на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про усунення недоліків касаційної скарги у справі №904/4028/19, до якого скаржник долучив оригінал платіжного доручення №878 від 31.08.2020 про сплату судового збору за подання касаційної скарги у цій справі.
Колегія суддів Верховного Суду приймає наданий скаржником платіжний документ на підтвердження сплати судового збору на виконання вимог ухвали Суду від 20.08.2020.
Відповідно до частин першої, другої статті 288 ГПК України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом вставлено неможливість такого поновлення.
Звертаючись до Верховного Суду з касаційною скаргою, Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" клопотало про поновлення строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду 24.06.2020 та рішення місцевого суду 15.01.2020 та в обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження зазначило, що повний текст оскаржуваної постанови 24.06.2020 отримано скаржником 16.07.2020, що підтверджується трекінгом поштового відправлення №4900083848885 із веб-сайту АТ "Укрпошта". Скаржник звернувся з касаційною скаргою 05.08.2020, тобто протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного тексту оскаржуваного судового рішення та клопотав про поновлення строку на касаційне оскарження з таких підстав.
Як вбачається з касаційної скарги Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", предметом касаційного оскарження є постанова апеляційного суду 24.06.2020, яка прийнята за результатом апеляційного перегляду рішення місцевого суду 15.01.2020 у справі №904/4028/19; повний текст постанови апеляційного суду складено 06.07.2020.
Отже, постанова Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 у справі №904/4028/19 підлягала касаційному оскарженню протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення, а саме до 27.07.2020 включно, з урахуванням приписів частини четвертої статті 116 ГПК України.
Законом України №540-IX від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020, розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: 
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)."
Отже, процесуальний строк на касаційне оскарження судових рішень віднесено Законом України №540-IX від 30.03.2020 до процесуальних строків, що продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до постанови 11.03.2020 №211 (зі змінами та доповненнями).
Законом України №731-IX від 18.06.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 17.07.2020, пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в такій редакції:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".
Пунктом 2 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №731-IX від 18.06.2020 передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Встановлений законом строк на оскарження постанови апеляційного суду від 24.06.2020 у справі №904/4028/19 тривав з 07.07.2020 до 27.07.2020 включно, з урахуванням частини четвертої статті 116 ГПК України, а з 17.07.2020 набрав чинності Закон України №731-IX від 18.06.2020, яким викладено у новій редакції пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України та встановлено пільговий період з 17.07.2020 по 06.08.2020 включно, впродовж якого учасники справи мають право на продовження процесуальних строків у зв`язку з установленням 12.03.2020 Кабінетом Міністрів України карантину на усій території України. 
Отже, процесуальний строк на касаційне оскарження постанови апеляційного суду від 24.06.2020 у справі №904/4028/19 пролонгувався до 06.08.2020 включно, тому касаційну скаргу відповідача, подану 05.08.2020 поштовим відправленням безпосередньо до Верховного Суду, необхідно вважати такою, що подана з дотриманням процесуального строку на касаційне оскарження.
З огляду на таке, колегія суддів Верховного Суду відмовляє у задоволенні клопотання Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 у справі №904/4028/19 та вважає касаційну скаргу скаржника такою, що подана з дотриманням процесуального строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. 
Предметом касаційного оскарження у справі №904/4028/19 відповідачем визначено постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 про часткове задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача 75 866 916, 71 грн. вартості безпідставно набутого майна (природного газу в обсязі 11353,006 тис. куб. метрів) та 336 175 грн. судового збору.
Зазначені постанова та рішення апеляційного та місцевого судів у справі №904/4028/19 визначені як судові рішення, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку в силу пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України.
Згідно з частиною другою статті 287 ГПК України, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" як на підставу для відкриття касаційного провадження у справі №904/4028/19 зіслалося на те, що місцевий та апеляційний суди не врахували при розгляді спору у справі №904/4028/19 встановлених рішенням суду у справі №904/2085/17 преюдиційних обставин санкціонованого споживання Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" природного газу у спірний період саме з ресурсу АТ "НАК "Нафтогаз України"; суди не застосували до спірних правовідносин положення пункту 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" про те, що виробники теплової енергії є захищеними споживачами природного газу, а також не врахували приписів пункту 3 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою КМУ №758 від 01.10.2015, щодо обов`язку АТ "НАК "Нафтогаз України" придбавати природний газ для формування ресурсу природного газу, зокрема, для виробників теплової енергії, яким є відповідач у справі; суди залишили поза увагою те, що пунктом 1 розпорядження КМУ від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/2017 року" на АТ "НАК "Нафтогаз України" та постачальників природного газу покладено обов`язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям на початку опалюваного сезону; судами не застосовано положення Глави 3 Розділу 14 Кодексу ГТС, що визначають порядок дій АТ "Укртрансгаз" у випадку споживання природного газу виробниками теплової енергій без номінацій.
Відповідач зауважив, що судами попередніх інстанцій не враховано висновків Верховного Суду щодо застосування розпорядження КМУ від 05.10.2016 №742-р до АТ "НАК "Нафтогаз України", які викладено у постановах Касаційного господарського суду 14.05.2018 у справі №926/680/17, 21.03.2018 у справі №911/656/17, 04.04.2018 у справі №904/5094/17, 15.03.2018 у справі №922/345/17 та у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 22.06.2018 у справі №904/5621/17. 
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, з урахуванням приписів статей 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку, що подана відповідачем касаційна скарга від 05.08.2020 відповідає вимогам щодо її форми та змісту згідно із статтями 290, 291 ГПК України.
Підстав для застосування статей 292, 293 ГПК України не встановлено.
За таких обставин, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі №904/4028/19 за касаційною скаргою Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020, приймаючи до уваги визначені скаржником підстави касаційного оскарження, що кореспондуються з пунктами 1, 4 частини другої статті 287 ГПК України.
Виходячи з положень частини четвертої статті 294 та частини восьмої статті 165 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи №904/4028/19 строк на подання відзиву на касаційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа до 02.10.2020.
Зважаючи на обставини надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020 у справі №904/4028/19 без матеріалів справи, Суд витребує з Господарського суду Дніпропетровської області та/або Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи №904/4028/19 за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про повернення безпідставно набутого майна природного газу в обсязі 11353,006 тис. куб. метрів, або стягнення 75 866 916, 71 грн. - що є вартістю безпідставно набутого майна.
На підставі викладеного та керуючись статтями 165, 234, 287, 288, 290, 291, 293, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження у справі №904/4028/19 Господарського суду Дніпропетровської області за касаційною скаргою Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.06.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2020.
2. Призначити розгляд касаційної скарги Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа на 08 жовтня 2020 року о 09:45 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань №330.
3. Витребувати з Господарського суду Дніпропетровської області та/або Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи №904/4028/19 за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про повернення безпідставно набутого майна природного газу в обсязі 11353,006 тис. куб. метрів, або стягнення 75 866 916, 71 грн. - що є вартістю безпідставно набутого майна.
4. Надати учасникам справи №904/4028/19 строк на подання відзиву на касаційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до 02.10.2020.
5. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          Л.Й. Катеринчук
Судді                                                                                                    О.О. Банасько
                                                                                                    В.Г. Пєсков