УХВАЛА

15 червня 2020 року  
м. Київ
справа № 340/1502/19
адміністративне провадження № К/9901/10407/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, та виплату грошового утримання, 
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 850 начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 16 травня 2019 року «Про застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби ОСОБА_1 »;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області № 174 о/с від 21 травня 2019 року «По особовому складу», яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 21 травня 2019 року;
- поновити його на службі в Національній поліції України;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області виплатити йому грошове утримання за час вимушеного прогулу.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19, в задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, 02 березня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга.
Ухвалою Верховного Суду від 23 березня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19 - повернуто особі, яка її подала, на підставі п. 2 ч. 5 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції.
Позивач повторно подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 13 квітня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19 залишено без руху для зазначення підстав на яких подається касаційна скарга з визначення передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України.
На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.
На обґрунтування касаційної скарги ОСОБА_1 зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані судом апеляційної інстанції (п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України).
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Також, скаржником до матеріалів касаційної скарги додано заяву про поновлення пропущених строків.
В обґрунтуванні доводів щодо пропуску строку на касаційне оскарження скаржник зазначив, що до суду касаційної інстанції вже звертався з даною касаційною скаргою, проте ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 березня 2020 року касаційну скаргу було повернуто, яку 01 квітня 2020 року ним отримано, що підтверджується копією супровідного листа направленого з Верховного Суду від 24 березня 2020 року № 340/1502/19/18921/20.
Отже, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 23 січня 2020 року, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 березня 2020 року касаційну скаргу повернуто, особі яка її подала, яку скаржник отримав 01 квітня 2020 року, повторно подано касаційну скаргу до поштового відділення 10 квітня 2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі № 340/1502/19.
Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 340/1502/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          М. М. Яковенко

Судді                                                                                                              І. В. Дашутін

О. О. Шишов