УХВАЛА
26 березня 2020 року 
Київ
справа №640/10577/19
адміністративне провадження №К/9901/7548/20
Верховний Суд у колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Васильєвої І.А. (суддя-доповідач),
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,  перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві      на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі № 640/10577/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Адель Україна» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві  про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
13.03.2020 (згідно штрихкодового ідентифікатора на рекомендованому відправленні № 0411630369568) Головне управління ДПС у м. Києві направило до Верховного Суду  касаційну скаргу  на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі № 640/10577/19.
Крім того, відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Перевіривши заявлене клопотання та матеріали касаційної скарги, судом встановлено, що повний текст постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 складено 10.02.2020 (копію постанови направлено на адресу відповідача 12.02.2020, що підтверджується копією супровідного листа суду).
Відтак, клопотання податкового органу про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. 
Разом з тим, перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого. 
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: 
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 18.06.2019 відкрив провадження у справі № 640/10577/19 та ухвалив розглядати справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у справі.
Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є вимоги про визнання протиправними дій (бездіяльності) комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо не реєстрації податкової накладної №13 від 19.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «АДЕЛЬ УКРАЇНА»; зобов`язання комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену позивачем податкову накладну №13 від 19.04.2019.  
Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової декларації прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Застосування з боку податкового органу загального посилання на п. 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН без наведення відповідного пункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків усвідомлювати передбачену законом необхідність надання документів за вичерпним переліком відповідно до конкретного критерію, а не на вільний розсуд контролюючого органу.
Касаційна скарга податкового органу не містить обґрунтованих доводів, які б свідчили про наявність обставин, встановлених пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають право на оскарження рішень судів попередніх інстанцій у справі, розглянутій за правилами  спрощеного позовного провадження. 
Текст касаційної скарги складається з цитувань положень Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». 
Згідно з пунктом 1 частини першої  статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями  12,  257,  328,  333,  359 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою    Головного управління ДПС у м. Києві   на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі № 640/10577/19.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                              І.А. Васильєва              
                                                                                         С.С. Пасічник                              
                                                                                         В.П. Юрченко