ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

12 червня 2020 року                                                        
м.Суми
Справа №589/5451/18 
Номер провадження 22-ц/816/1325/20

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
головуючого - Ткачук С. С. (суддя-доповідач),
суддів -          Кононенко О. Ю. ,  Хвостика С. Г. 
сторони справи: 
позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт»,
відповідач – ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» на рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 жовтня 2019 року в складі судді Прачук О.В., ухваленого у м. Шостка, повне судове рішення складено 17 березня 2020 року,

                                                            в с т а н о в и в:

У грудні 2018 року ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути на свою користь з ОСОБА_1 борг за спожиту теплову енергію за період з 01.10.2016 року по 31.05.2018 року в сумі 15637,17 грн, а також вирішити питання судових витрат.
Свої вимоги мотивувало тим, що позивач з 15.10.2006 року забезпечує тепловою енергією на опалення підприємства, установи, організації та населення в м. Шостка і його визнано надавачом послуг з теплопостачання, відповідно до рішення Виконавчого комітету Шосткинської міської ради № 226 від 28.07.2006 року, в тому числі і в будинку АДРЕСА_1 . Відповідач є власником квартири АДРЕСА_2 цього будинку, однак, не сплатила за послуги теплопостачання за період з 01.10.2016 року по 31.05.2018 року, в результаті чого утворилася заборгованість за надані послуги. Вказує, що відповідачем здійснено самовільний демонтаж опалювальних приладів, а документальне підтвердження законного від`єднання боржника від внутрішньо будинкової системи централізованого опалення за опалювальні сезони 2016-2017, 2017-2018 років відсутнє.
Рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16.10.2019 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвали нове про задоволення позову.
При цьому вказує, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки відповідач самовільно відключилася від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, без дотримання відповідної процедури відключення, встановленої законом. Водночас, самовільне відключення від мереж центрального опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. 
Відзиву на апеляційну скаргу відповідачем не направлено.
Відповідно до ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. 
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що ОСОБА_1 належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_3 (а.с. 7).
Рішенням Виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 28.07.2006 № 226 «Про надання послуг з теплопостачання» позивача було визначено виконавцем послуг з централізованого теплопостачання для опалення та підігріву питної води (а.с. 27).
16.10.2007 року ОСОБА_1 звернулась з письмовою заявою на ім`я в.о. директора ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» про надання дозволу на встановлення автономного опалення, яка була задоволена, за умови виконання технічних вимог (а.с. 46).
Рішенням Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Шостка від 17.10.2007 року, оформленого протоколом №9, надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування автономного опалення на газу після завершення опалювального сезону в місті громадянам, зокрема, і ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_3 (а.с. 47).
01.11.2007 року ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» було затверджено технічні умови на відключення системи централізованого водяного опалення споживача при проектуванні та встановленні автономної системи опалення по квартирі АДРЕСА_3 (а.с. 49).
01.11.2007 року було складено акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, який був підписаний власником квартири ОСОБА_1 , а також представником власника будинку, представником монтажної організації та представником виконавця послуг, тобто позивачем. Зокрема, актом було засвідчено факт відключення квартири АДРЕСА_3 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання шляхом видимого розриву заварюванням приєднаних радіаторів опалення (4 шт.) та заварюванням стояків (6 шт.) (а.с. 50).
05.11.2007 року ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» затвердило Акт обстеження опалювального об`єкта (квартири АДРЕСА_3 ) за участю власника квартири ОСОБА_1 , яким встановлено відключення опалювальних приборів від трубопроводів стояків системи центрального опалення (а.с. 51).
Відповідно до листа від 23.08.2016 року № 1536 ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» повідомило ОСОБА_1 про те, що остання відключила прилади опалення в неправомірний спосіб і такі дії можуть призвести до збоїв, порушенню роботи та руйнуванню системи опалення окремих частин будинку і споруди в цілому. Крім того, позивач попередив відповідача про те, що з початком нового опалювального періоду буде проводитися нарахування плати за теплопостачання всім власникам квартир, що допустили незаконне відключення квартир від систем централізованого опалення (а.с. 11-13).
Відповідно до рішення Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Шостка від 17.08.2017 року внесено зміни до протоколу №9 рішення постійно діючої комісії від 17.10.2007 року та надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування автономного опалення на газу або від електроенергії в між опалювальні період ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_3 (а.с. 14).
08.08.2018 року ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» затвердило Акт обстеження опалювального об`єкта (квартири АДРЕСА_3 ) за участю власника квартири ОСОБА_1 , яким встановлено відключення опалювальних приборів від мережі центрального опалення, а також встановлення автономного опалення на базі електрорадіаторів (а.с. 15).
05.10.2018 року рішенням Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Шостка, оформленого у вигляді протоколу № 3, було затверджено акт від 01.11.2007 року про відключення квартири АДРЕСА_3 від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП (а.с. 16).
Факт постачання  послуг з теплопостачання до  будинку АДРЕСА_1 в опалювальні періоди 2016-2018 роки підтверджується актами приймання теплоносія на опалювальному об`єкті та актами перевірки роботи системи опалення після подачі теплоносія (а.с. 84-85).
За наданим позивачем розрахунком заборгованість за надані послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_3 за період з 01.01.2016 року по 31.05.2018 року становить 15637,17 грн (а.с. 6).
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу було відомо про факт відключення належної відповідачу квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і її відключення не можна визнати самовільним, оскільки відповідачем було отримано дозвіл на таке відключення. 
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками місцевого суду з огляду на таке.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 цього Закону споживач теплової енергії має право на вибір, одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі – Правила).
Відповідно до пунктів 24, 25 Правил, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, тобто час відключення квартири відповідача від внутрішньобудинкових мереж – 01.11.2007 року, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 (далі Порядок № 4, втратив чинності з 17.09.2019 року) визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.
Порядком № 4 установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою.
Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. 
Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. 
Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06.11.2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.11.2007 року за № 1320/14587, який набрав чинності 14.12.2007 року, були внесені зміни до Порядку від 22.11.2005 року № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Таким чином, процедура відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення, яка була врегульована Порядком № 4 від 22.11.2005 року, порушена не була, оскільки така процедура розпочалася 17.10.2007 року, тобто з дня отримання дозволу на відключення, і завершилась 01.11.2007 року складанням акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, який був підписаний власником квартири ОСОБА_1 , а також представником власника будинку, представником монтажної організації та представником виконавця послуг (позивачем).
Зазначений акт після 14.12.2007 року не було  затверджено на засіданні Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Шостка з причин, які не залежали від власника квартири ОСОБА_1 , оскільки відбулись зміни до Порядку № 4.
Крім того, вказаний акт був затверджений даною комісією 05.10.2018 року.
За таких обставин, висновок суду першої інстанції про те, що відключення квартири АДРЕСА_3 від мережі централізованого опалення не було самовільним, оскільки таке відключення  було проведено у порядку встановленому законодавством.
Також, як зазначалось вище, ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» з 01.11.2007 року було відомо про відключення квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання, що повторно було встановлено 08.08.2018 року. Отже, послугами з централізованого постачання теплової енергії власниця квартири ОСОБА_1 не користується, а тому у неї відсутній обов`язок здійснювати оплату вартості теплової енергії теплопостачальній організації за спірний період, оскільки фактично ці послуги нею отримані не були.
Доказів на підтвердження зворотного, як того вимагають положення статтей 12, 81 ЦПК України, позивач ні в суді першої інстанції, ні в апеляційному суді не надав, а тому суд дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції всебічно і повно з`ясував, обставини, що мають значення для справи і доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
В зв`язку з тим, що ціна позову в даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, справа згідно п. 1 ч. 6 ст. 19 ЦПК України є малозначною і в силу вимог п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України ухвалене по ній апеляційним судом судове рішення не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п.п. а), г) п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-382, 389 ЦПК України, суд,

                                                            п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» залишити без задоволення.

Рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 жовтня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий -                                                                                             С.С. Ткачук

Судді:                                                                                                         О.Ю. Кононенко

                                                                                                                    С.Г. Хвостик