СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2020 р.                                                                   Справа № 922/2851/19  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя  Плахов О.В. 

Секретар судового засідання - Міраков Г.А.

за участю:
від апелянта - не з`явився
від позивача - Ворожбянов А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду     
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю     "Енджел Кепітал", м. Харків  (вх. №423 Х/2) 
на  рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 року (головуючий суддя Аюпова Р.М., судді: Аріт К.В., Бринцев О.В., ухвалене в  м. Харків 20.12.2019 об 11:41 год., повний текст складено 26.12.2019)
у справі № 922/2851/19
за  позовом   Харківської міської ради, м. Харків     
до Товариства з обмеженою відповідальністю  "Енджел Кепітал", м. Харків
про стягнення коштів в розмірі 757519,55 грн.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю  "Енджел Кепітал" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати 757519,55 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю  "Енджел Кепітал", набувши право власності на нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 68,1 кв.м. за адресою: вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові, розташовану на земельній ділянці комунальної власності, належним чином у встановленому порядку не оформило правовідносини щодо користування земельною ділянкою площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003).
Харківська міська рада вважає, що відповідач зберіг кошти, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, тим самим збільшив вартість власного майна, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувся факт безпідставного збереження саме коштів у розмірі орендної плати відповідачем за рахунок позивача. Розмір збережених відповідачем коштів від безпідставно набутого майна, який підлягає відшкодуванню, розрахований міською радою в сумі 757519,55 грн., виходячи з розміру орендної плати за таку земельну ділянку.
Нормативно позовні вимоги Харківська міська рада обґрунтовує ст.ст. 1212-1214 ЦК України. 

Рішенням господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19 позовні вимоги задоволено повністю.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 126/1, код ЄДРПОУ 40774112) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ідентифікаційний код 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 757519,55 грн., судові витрати в сумі 11362,79 грн.

Рішення суду першої інстанції мотивовано доведеністю та обґрунтованістю позовних вимог.
Судом першої інстанції встановлено, що предметом позову в цій справі є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою площею 0,1731 га. по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна, право власності на яке 27.03.2017 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно за відповідачем.
Суд першої інстанції послався на те, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, кваліфікуються як бездоговірні та без деліктні і регулюються ст.ст. 1212-1214 ЦК України. Відповідач не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі у період з 01.03.2018 по 30.06.2019.
Суд першої інстанції встановив, що розрахунок розміру доходу, одержаного відповідачем за користування земельною ділянкою територіальної громади м. Харкова, здійснено на підставі нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки (визначеної шляхом множення площі вказаної ділянки та нормативної грошової оцінки одного квадратного метра землі) з урахуванням ставки річної орендної плати. Вказаний розрахунок зроблений позивачем за період використання відповідачем земельної ділянки у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 у сумі 757519,55 грн. Судом також встановлено, що власником відповідної земельної ділянки є територіальна громада м. Харкова в особі позивача. 
Суд першої інстанції дійшов висновку, що збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем, тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю  "Енджел Кепітал"  звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н від 23.01.2020 на рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19, в якій просило його скасувати та ухвалити нове про відмову у позові.
Апелянт вважає рішення суду першої інстанції таким, що ухвалене з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Апелянт вважає помилковими висновки суду першої інстанції про необхідність застосування до спірних правовідносин положень ст.ст. 1212-1214 ЦК України, оскільки в даних правовідносинах майном виступає земельна ділянка, а не грошові кошти.  Апелянт посилається на те, що позивач не передавав відповідачу грошових коштів, тому вимога позивача щодо стягнення безпідставно збережених коштів є необгрунтованою.
Апелянт вважає, що надані позивачем розрахунки в обґрунтування розміру безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати є необґрунтованими.  Відповідач посилається на те, що у 2017 році цільове призначення земельної ділянки визначалось за кодом КВЦПЗ « 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій», до якого застосовується коефіцієнт Кф-1. Наданий до позовної заяви витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові не є належним та допустимим доказом у справі, оскільки у вказаному витязі зазначено, що у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель. Вищенаведене стало підставою для застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки Кф, який є ключовим для визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки населених пунктів, із значенням 3, що призвело до збільшення орендної плати в 3 рази. Апелянт посилається на те, що за відсутності в матеріалах справи доказів, які підтверджують вид використання земельної ділянки в межах певної категорії та цільове призначення земель спірної земельної ділянки, неможливо встановити розмір позовних вимог. 
Апелянт посилається також на те, що ним фактично використовується тільки 0,00681 га саме під нежитловою будівлею літ. «А-1» за адресою: вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові (площа будівлі право власності на яку зареєстровано за відповідачем - 68,1 кв.м.). Вважає, що позивачем не надано доказів, що відповідач використовував земельну ділянку площею 0,1735 га. Зазначає, що сам факт сформованості спірної ділянки не може свідчити про те, що відповідачем у господарській діяльності використовується вся її площа.

У відзиві на апеляційну скаргу Харківська міська рада вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими та такими, що не відповідають обставинам справи та чинному законодавству, тому просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Позивач посилається на те, що відсутність укладеного між Харківською міською радою та відповідачем договору оренди земельної ділянки у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 виключає договірні зобов`язання. Вважає, що спірні правовідносини кваліфікуються як бездоговірні та безделіктні, тому регулюються ст.ст. 1212-1214 ЦК України.
Позивач посилається на те, що відповідач зберіг майно (грошові кошти) у розмірі орендної плати, яка нараховується за володіння і користування земельною ділянкою площею 0,1731 га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003, власником якої є територіальна громада м. Харкова.
Зазначає, що у відповідача відсутні правові підстави для безоплатного користування земельною ділянкою, а також підстави для ненарахування та несплати орендної плати за землю. Вищенаведені дії, на думку позивача, призвели до збільшення грошових коштів у відповідача за рахунок їх несплати позивачу.
Позивач посилається на те, що надані до позовної заяви розрахунки здійснені на підставі локального нормативного акту індивідуальної дії - наказу директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради №12 від 26.12.2018 на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Зазначає, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.08.2019 № НВ-0003547042019 земельна ділянка площею 0,1731га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003 по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові знаходиться у комунальній власності. Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для обслуговування стаціонарного АЗС; код КВЦПЗ (Класифікація видів цільового призначення земель) - 1.11.6. Запис про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки здійснено 29.09.2005. Позивач зазначає, що під час здійснення розрахунку за заявлений у позові період Харківська міська рада керувалася Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, застосовуючи коефіцієнт Кф-2 та Кф-3 відповідно.
Позивач також зазначає, що земельна ділянка площею 0,1731га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003 використовується відповідачем для експлуатації та обслуговування об`єкта нерухомого майна - споруда АЗС, що підтверджується відповідним витягом з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2019 № 177920047. 

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2020 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Плахов О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" на рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19, розгляд справи призначено на 04.03.2020.

Про дату, час та місце судового засідання учасники провадження повідомлені належним чином.

04.03.2020 від апелянта до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання (вх.№ 2190), в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" просить відкласти судове засідання у зв`язку з зайнятістю свого представника в іншому судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні апеляційної інстанції 04.03.2020, посилаючись на недоведеність відповідними доказами неможливості апелянта з`явитися у судове засідання, вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача та просить  розглядати апеляційну скаргу за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч.11 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Статтею 202 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для відкладення розгляду справи в судовому засіданні в межах встановленого строку, зокрема:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Зазначені у клопотанні апелянта причини для відкладення розгляду справи не доведені відповідними доказами, тому визнаються судом неповажними.

Враховуючи, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду апеляційної скарги, апелянт належним чином повідомлений про час, дату і місце судового засідання, а неявка його представника в судове засідання не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, про що він був повідомлений ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2020, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу в судовому засіданні, призначеному на 04.03.2020.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка сторін, або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи. 

Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно вимог ст.ст.222, 223 та п.17.7 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши суддю-доповідача, присутнього у судовому засіданні  представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з урахуванням повноважень, визначених в ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила.

З матеріалів справи (інформації Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 26.05.2017 № 3345/0/225-17) вбачається, що між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Харків-Петрол" укладено договір №640767100141 від 28.11.2007 оренди землі площею 0,1731 га строком до 01.02.2012.
Рішенням 35 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 29.10.2014 №1675/1 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" Товариству з обмеженою відповідальністю "Квадро-Комерс" надано в оренду строком до 01.10.2019 земельну ділянку площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003), для обслуговування стаціонарної АЗС по вул. Дружби Народів, 246-А.
Також вищенаведеним рішенням Товариству з обмеженою відповідальністю "Харків-Петрол" припинено право користування земельною ділянкою площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003) по вул. Дружби Народів, 246-А за добровільною відмовою. Встановлено, що договір оренди землі, реєстраційний № 640767100141 від 28.11.2007, припиняє дію з дня реєстрації угоди про його розірвання.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2019 № 177920047 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-1" загальною площею 68,1 кв.м. по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові з 27.03.2017 зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" (відповідач) відповідно до  договору купівлі-продажу від 22.11.2012 №5006 (т.1, а.с.26).

З наявної в матеріалах справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2019 № 177920047 вбачається, що ТОВ "Харків-Петрол" припинено право користування земельною ділянкою площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003) по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові.  Реєстрація припинення іншого речового права здійснена 22.02.2018 

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.08.2019 № НВ-0003547042019 земельна ділянка площею 0,1731га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003 по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові знаходиться у комунальній власності. 
Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для обслуговування стаціонарного АЗС. 
Запис про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки здійснено 29.09.2005.

Відповідно до інформації ГУ ДФС у Харківській області від 25.05.2018 № 12274/9/20-40-12-14-22 Товариство з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" є платником земельного податку за земельну ділянку по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові площею 0,1731 га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003.
Однак ГУ ДФС у Харківській області зазначено, що інформація щодо фактичної сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" податку за використання земельної ділянки відсутня.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлена базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 грн., яка щорічно підлягає індексації в порядку, встановленому законодавством України. Пунктом 1.2. вказаного рішення затверджене економіко-планувальне зонування земель міста Харкова у складі документів: схема економіко-плану вального зонування (Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 (Книга 1, стор. 100); значення коефіцієнтів Км2 економіко-планувальних зон (Додаток 2 - Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова І станом на 01.01.2013, Книга 2, Додаток Ж2, стор. 38). Пунктом 1.3. затверджене визначення впливу локальних факторів у складі документів: карти-схеми (25) зон впливу функціонально-планувальних, інженерно-інфраструктурних, інженерно-геологічних, історико-культурних, природно-ландшафтних, санітарно-гігієнічних локальних факторів (Технічна Документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, Книга 2, стор. 102-159); значення коефіцієнтів Км3 зон впливу локальних факторів (Додаток 3 - Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, Книга 2, Додаток 34, стор. 103).

Рішенням Харківської міської ради від 20.11.2015 № 7/15 затверджено Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради. На підставі п. 3.1.10. вказаного Положення для виконання покладених на Департамент функцій та завдань Департамент розраховує розмір збитків, заподіяних територіальній громаді міста Харкова порушенням вимог Земельного законодавства, у випадках, визначених Земельним кодексом України; розмір коштів, які підлягають відшкодуванню Харківській міській раді в результаті набуття, зберігання майна (земельних ділянок) територіальної громади м. Харкова без достатніх правових підстав (у розмірі орендної плати за землю); плату за землю як податок (у формі орендної плати або земельного податку); отримує розрахунковим методом із застосуванням програмних комплексів з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.

19.08.2019 Департаментом територіального контролю Харківської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки з урахуванням звіту з геодезичної зйомки земельної ділянки по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові, розробленого Товариством з обмеженою відповідальністю "Геодезично-вишукувальний центр" та витягу з Державного земельного кадастру від 19.08.2019 № НВ-0003547042019.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру від 06.08.2019 № НВ-0003547042019 про земельну ділянку по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003) площа земельної ділянки складає 0,1731 га.

Обстеженням на місцевості встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003) по вул. Дружби Народів , 246-А у м. Харкові розташована одна нежитлова будівля літ. "А-1", право власності на яку зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" та два навіси.
За результатами обстеження складено акт обстеження земельної ділянки по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові від 19.08.2019 (т.1, а.с.40-41).

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал", набувши право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці комунальної форми власності, належним чином у встановленому законодавством порядку не оформило речового права на земельну ділянку по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові.

Розрахунок розміру безпідставно збережених коштів Товариством з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003) від 25.02.2019 № 517/0/45-19, виданий Відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Судом встановлено, що розрахунок здійснений уповноваженими особами на підставі наказу директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради № 12 від 26.02.2018, яким у Додатку № 2 затверджена типова форма розрахунку плати за землю у зв`язку з безпідставним збереженням коштів, які повинні були надійти до бюджету міста як орендна плата. Даний наказ містить всі необхідні реквізити письмового доказу, а саме автора документа; дату складання; реєстраційний індекс; підпис уповноваженої особи - Директора Департаменту. Вказаним наказом призначено відповідального за погодження (візування) розрахунків: Грєнков I.B. - заступник начальника відділу правового забезпечення - завідуючий сектором правового забезпечення земельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради; відповідальною за проведення розрахунків відповідно до зазначеної форми призначено Дорош Г.Г. - головного спеціаліста організаційно-контрольного відділу Департаменту територіального контролю Харківської міської ради. 

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 не сплачувало за користування земельною ділянкою по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі 757519,55 грн. - орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові.

Відповідно до   ст. 80 Земельного кодексу України,   суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Частина 1      ст. 93 Земельного кодексу України       встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ч. 1 ст. 122   та ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
За приписами ч.1   ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними       ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
В силу   ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до чинного законодавства.
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти  14.1.72,  14.1.136  пункту   14.1  статті  14 Податкового кодексу України (далі за текстом - ПК України)).
Відповідач не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки у спірний період, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт  14.1.72 пункту  14.1  статті  14 ПК України).
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої       статті 21 Закону України "Про оренду землі"       визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України "Про оренду землі").
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч. 1  ст. 21 Закону України "Про оренду землі"   визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п. 14.1. ст. 14 ПК України).
Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту       288.5.1       статті       288 ПК України       (аналогічна правова позиція викладена у постанові       Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі №920/739/17).

Відповідно до частини другої  статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Предметом позову в цій справі є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" - власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на підставі ст. 1212       Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою площею 0,1731 га. по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна.

Твердження апелянта, що він є власником нерухомого майна загальною площею 68,1 кв.м., розташованого на земельній ділянці по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові, та займає лише відведену під нерухоме майно земельну ділянку загальною площею 0,0681 га, є необґрунтованими, з огляду на наступне.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2019 № 177920047 вбачається, що ТОВ "Енджел Кепітал" передано в оренду земельну ділянку площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003), в м. Харкові по вул. Дружби Народів, 246-А; на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - споруда АЗС (т.1, а.с.25).

Тобто, єдиним власником нерухомого майна (споруди АЗС) є ТОВ "Енджел Кепітал", інформації про існування на вказаній земельній ділянці будь-яких інших приміщень, право власності на які зареєстроване за іншими особами, до суду не надано.

Відсутність укладеного між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю  "Енджел Кепітал" договору оренди земельної ділянки та/або іншого договору у спірний період, виключає договірні зобов`язання.

Зазначені правовідносини регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини 1 та частини 2  ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст. 1213 ЦК України).

Зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондиційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов: 
1) відбувається набуття чи збереження майна; 
2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 
3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

Матеріалами справи підтверджено, що  відповідач зберіг майно (грошові кошти) у розмірі орендної плати, яка нараховується за володіння і користування земельною ділянкою комунальної власності ділянкою площею 0,1731 га. по вул. Дружби Народів , 246-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003.

Збереження такого майна почалося безвідносно до волі сторін в результаті правомірних дій відповідача з моменту набуття права власності на об`єкт нерухомості - нежитлову будівлю літ. "А-1" по  вул. Дружби Народів, 246-А м. Харкові, кадастровий номер 6310137500:11:003:0003 (Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку).

Згідно зі ст. 181 ЦК України, нерухоме майно (об`єктом, розташованим на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення) є органічно і нерозривно пов`язане з цією земельною ділянкою. 
Передача відповідачеві права власності на будівлю автоматично призвела до фактичного набуття відповідачем і майнових прав володіння і користування земельною ділянкою, на якій розташована ця будівля.

Відсутність договору оренди землі має фактичним наслідком набуття відповідачем володіння і користування чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації, внаслідок чого відбувається збереження належних до сплати за таке володіння і користування коштів у розмірі орендної плати.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зберіг (заощадив) у себе майно - кошти, котрі у вигляді орендної плати, що нараховується за володіння і користування земельною ділянкою площею 0,1731 га по вул. Дружби Народів, 246-А, у м. Харкові у сумі 757519,55 грн., з вимогою про стягнення  яких позивач і звернувся до господарського суду з відповідним позовом. 

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності - є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п. 288.5.1 ст. 288 14 ПК України.

Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 21.02.2019   у справі №922/392/18, від 07.02.2019 у справі №922/3639/17, від 06.02.2018 у справі № 923/921/17.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 і ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються, як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Розрахунок розміру доходу, одержаного відповідачем за користування земельною ділянкою територіальної громади м. Харкова здійснюється на підставі нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки (визначеної шляхом множення площі вказаної ділянки та нормативної грошової оцінки одного квадратного метра землі) з урахуванням ставки річної орендної плати за спірний період.
Відповідач не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі у період з 01.03.2018 по 30.06.2019.

Відповідач під час розгляду даного спору судом першої інстанції надав інформацію, що 03.09.2018 він звернувся до позивача з клопотанням про надання в оренду земельної ділянки по вул. Дружби Народів, 246-А м. Харкові, кадастровий номер 6310137500:11:003:0003 (спірна земельна ділянка).
Рішенням Харківської міської ради від 17.10.2018 №1241/18 Товариству з обмеженою відповідальністю «Енджел Кепітал» надано в оренду земельну ділянку комунальної власності площею 0,1731 га по вул. Дружби Народів, 246-А м. Харкові, кадастровий номер 6310137500:11:003:0003, для обслуговування стаціонарної АЗС строком до 01.11.2023.
18.07.2019 на підставі вказаного рішення між позивачем та відповідачем укладено  договір оренди вказаної земельної ділянки.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2019 № 177920047 вбачається, що ТОВ "Енджел Кепітал" передано в оренду земельну ділянку площею 0,1731 га (кадастровий номер 6310137500:11:003:0003), в м. Харкові по вул. Дружби Народів, 246-А; на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - споруда АЗС (т.1, а.с.25).

Позивачем до матеріалів справи наданий розрахунок розміру доходу одержаного відповідачем від безпідставно набутого майна, у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 у сумі 757519,55 грн. - розмір орендної плати за землю, яка є регульованою та звичайною ціною плати за землю державної та комунальної власності. 

Судом встановлено, що розрахунок здійснений відповідно до норм Земельного кодексу України; Податкового кодексу України; Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 №1269/13; Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 №41/08; Рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 №1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013"; Витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №517/0/45-19 від 25.02.2019.
Вищенаведеним спростовуються доводи апелянта про необґрунтованість та неправомірність наданого позивачем розрахунку.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що у відповідача відсутні правові підстави для набуття чи збереження майна у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 у сумі 757519,55 грн. за користування земельною ділянкою площею 0,1735 га комунальної власності. 

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою, згідно 206 ЗК України, п.п.14.1.136 п. 14.1. ст. 14 ПК України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача, на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою у період з 01.03.2018 по 30.06.2019 безоплатно відсутні. 
Так само відсутні правові підстави для ненарахування, несплати орендної плати за землю тощо.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зберіг майно саме за рахунок позивача. 

Судом встановлено, що власником відповідної земельної ділянки є територіальна громада м. Харкова в особі позивача.

Згідно ст. 206 ЗК України, п.п.14.1.136 п.14.1. ст.14 ПК України власником майна фактично збереженого відповідачем (коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою) також є територіальна громада м. Харкова в особі позивача. Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.
Збереження відповідачем коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення цих коштів у відповідача за рахунок їх несплати позивачеві.
Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою у період з 01.03.2018 по 30.06.2019, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію "виправдане очікування", що є загальновизнаною в т.ч. в практиці визначення Європейського суду з прав людини.
Очевидно, що такий стан речей не відповідає загальним засадам справедливості, добросовісності, розумності, закріпленим п.6 ч.1 ст.3 ЦК України.

Кваліфікація спірних правовідносин, як зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, означає необхідність застосування у даній справі передбачених ст.ст. 1212-1214 ЦК України правових наслідків дій/бездіяльності відповідача у в вигляді збереження (заощадження) у себе відповідних сум орендної плати.  
Навіть за відсутності ознак делікту, тобто при умові правомірної поведінки відповідача у спірних правовідносинах, досягається відновлення справедливої рівноваги між правами та охоронюваними законом інтересами сторін спору, що випливають з принципу платності користування землею.

Вищенаведене свідчить про наявність підстав для стягнення з відповідача коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою

Відповідач, як на підставу для скасування рішення суду першої інстанції, посилається на те, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 177920047 від 19.08.2019, нежитлова будівля літ «А-1», яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, буд. 246-А, має загальну площу 68,1 кв.м.  Тобто, відповідач використовував у спірний період тільки земельну ділянку площею 0,00681 га з загальної площі 0,1735. Апелянт посилався на те, що позивачем до матеріалів справи не надано доказів використання відповідачем 0,1735 га площі спірної земельної ділянки в своїй господарській діяльності.

Відповідно до інформації ГУ ДФС у Харківській області від 25.05.2018 № 12274/9/20-40-12-14-22, ТОВ «Енджел Кепітал» є платником земельного податку за земельну ділянку по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові площею 0,1731 га, з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003. 
Вищенаведене також підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.02.2019 № 517/0/45-19, витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, 246-А. 

За таких обставин, наданий апелянтом розрахунок орендної плати за земельну ділянку, яка знаходиться під нежитловою будівлі площею 68,1 кв.м., площею 0,00681 га, є необґрунтованим.

Щодо застосування у здійсненому Харківською міською радою коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) із зазначенням 3, а не 1, як зазначав відповідач у відзиві на позовну заяву та запереченнях, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.08.2019 №НВ-0003547042019 земельна ділянка площею 0,1731 га з кадастровим номером 6310137500:11:003:0003 по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові знаходиться у комунальній власності. Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для обслуговування стаціонарного АЗС; код КВЦПЗ (класифікація видів цільового призначення земель) - 1.11.6. Запис про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки здійснено 29.09.2005.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 25.11.2016 №489 затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.
Відповідно до п.5 розділу ІІ Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 (додаток 1).
Додаток 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів у вигляді таблиці містить коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф) в залежності від Коду КВЦПЗ.

Відповідно до п. 2 Примітки до Додатку 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, положення, яке діяло у період з 01.03.2018 по 31.07.2018, для земельних ділянок, інформація про які не внесена до відомостей Державного земельного кадастру, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0.

Враховуючи відсутність у зазначеній таблиці коду КВЦПЗ (класифікації видів цільового призначення земель) - 1.11.6., Харківською міською радою здійснено розрахунки за вищевказаний період з урахуванням Кф - 2.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 27.03.2018 №162 внесено зміни до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, зокрема, у примітках до додатку 1 зазначено, що для земельних ділянок, інформація про які не внесена до відомостей Державного земельного кадастру, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 3,0. У разі якщо у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 3,0.
Тобто, цифри « 2» замінено цифрами « 3».

Вищенаведене свідчить про необхідність застосування у період з 01.08.2018 по 30.06.2019 КФ « 3».

Отже, наданий позивачем до матеріалів справи розрахунок здійснений відповідно до норм чинного законодавства.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що саме з вини позивача не було своєчасно укладено між сторонами договір оренди земельної ділянки, є необґрунтованими, з огляду на наступне.

Як зазначалося вище, частиною 2 ст.1212 ЦК України встановлено, що обов`язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає  в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об`єктивний результат - наявність  безпідставного збагачення.

Тобто кондиційне зобов`язання існує незалежно від обставин (існуючих або неіснуючих), які обумовили тривалий термін не укладання договору оренди.

За таких обставин, судова колегія апеляційної інстанції дійшла висновку про обґрунтованість і відповідність висновків суду першої інстанції доказам матеріалів справи в частині наявності підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача 757519,55 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Дружби Народів, 246-А у м. Харкові у спірний період.

Доводи, викладені Товариством з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" в апеляційній скарзі на рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19, є необґрунтованими та не спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" на рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19 не підлягає задоволенню.

Рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енджел Кепітал" на рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19 - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2019 у справі № 922/2851/19 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Порядок та строки оскарження постанови передбачені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено   12.03.2020 

Головуючий суддя                                                                    Т.Д. Геза

Суддя                                                                                           Н.О. Мартюхіна  

Суддя                                                                                           О.В. Плахов