УХВАЛА

15 червня 2020 року 
Київ
справа №540/2802/19
адміністративне провадження №К/9901/13815/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №540/2802/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020, якою відмовлено в задоволенні клопотання позивача про витребування пенсійної справи, та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020. 
Щодо вимоги касаційної скарги про скасування ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 суд зазначає наступне.  
Згідно з частиною 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
З огляду на те, що частина 2 статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів не підлягає касаційному оскарженню.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Також у касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020.
У відкритті касаційного провадження в цій частині слід також відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення..
Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, виходив із того, що ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 не підлягає апеляційному перегляду.
Суд апеляційної інстанції мотивує своє рішення тим, що оскільки приписами статті 294 КАС України не передбачено можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали про відмову у задоволенні клопотання про витребування доказів, тому оскаржувана ухвала суду першої інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 2 статті 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Таким чином, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадку, якщо оскарження таких ухвал прямо передбачають відповідні норми КАС України.
Зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення вбачається, що касаційна скарга в цій частині є необґрунтованою, правильне застосовування пункту  1 частини 1 статті 299 КАС України є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення, а тому у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
З урахуванням викладеного у відкритті касаційного оскарження в цій частині слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №540/2802/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. 
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою  та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Кравчук

                                                                                          А.А. Єзеров